凡是购买商品房的人们对“公共维修基金”这个词并不陌生，因为在总房款外，还要交纳占总房款2％的公共维修基金，不交这笔钱就无法收房，但这笔资金谁在管理？如何使用？知道的人并不多。为此，市政协委员刘子华等在今年的两会上提出“关于加大对商品住宅维修基金监管力度的建议”，这份提案也被列入今年市政协的重点督办提案。昨天下午，部分市政协委员来到市建委，听取市建委有关负责人办理提案通报。
维修基金遇尴尬70多亿一分没花
市建委的通报情况显示，自2000年2月开始，到2004年12月31日，全市共归集商品住宅维修基金43．35亿元，并由市区小区办负责归集监督，期间按活期存款利率计息。房改房售后维修基金自2001年4月开始归集，截止到2004年底，共归集27．99亿元。房改房售后维修基金由售房单位负责归集，并存至住房基金管理中心系统。市建委副主任苗乐如说：“目前所有归集基金存在市财政局指定的专户，定期接受审计部门的审计，基金管理安全可靠。”市建委有关负责人表示，这些公共维修基金到现在没有使用，这也是建委头痛的问题。“主要是法定的程序难以落实，都是咨询的多，符合使用条件和程序的少，所以到现在基本上没有批准使用。”苗乐如解释说。原因业主大会未普及申请条件达不到据了解，2000年以来，已经有不少小区曾向市小区办申请相关费用，但都因为程序问题至今没有批下来。根据国务院颁发的《物业管理条例》规定：使用公共维修基金必须业主大会三分之二的业主同意。但是，现在许多小区连业主委员会都没有成立，因为维修基金都是业主的，政府无法直接替业主批准基金的使用。因此，业主大会、业主委员会的组建，也是维修基金使用过程中亟待解决的关键。
使用细则未出台费用额度难认定
另外，基金使用的相关细则没有出台，也是造成无法使用基金的另一个原因。在昨天的会上，李晓林委员说，1999年北京1088号文件第13条规定，对公共维修基金使用细则另行通知，“但直到现在也没有出台相关细则，申请人也不知道如何申请。”当然，申请使用维修基金的工程的有关技术标准、费用额度难以认定等也是造成没有使用的重要原因。措施本市《物业管理办法》列入今年立法计划“作为房屋维修的公共基金，说白了就是居民救急钱，必须管好用好。”苗乐如表示，目前市建委已经经过深入研究，并拿出一套初步的解决方案。首先，《物业管理办法》已经列入今年市政府的立法计划，将细化基金的使用和管理情况，并对维修基金的分摊、业主开户和指定银行等进行详细规定。
市民可网上查基金使用情况
另外，还将加快现有计算机系统升级改造，不久，普通市民不但可以直接从网上查询基金的使用情况，还能对基金进行监督。“目前，我们正抓紧安装调试，争取尽快运行。”苗乐如说。据介绍，公共维修基金网上查询系统改造后，将逐步实现业主到银行交款、业委会开户以及基金划转、支用及分摊等。建议政协委员呼吁尽快出台使用细则刘绮菲委员说，这部分资金其实属于居民的私有财产，政府在统一管理方面应当充分听取居民的建议，并尽快出台相关细则，使基金的使用规范合理。她建议，可以将此议题放到网上争取市民的意见，让市民公开讨论和参与。王安根委员建议，虽然现在有2000年以来的基金情况，但应对1993年到1999年的公共维修基金情况进行调查，并及时向社会公布。“因为那批房屋已经接近维修期，要为那部分房屋维修制定相应的对策。”李慧玲委员建议，对目前全市的基金进行一次全面清查，甚至可以选择一两个小区作为试点，对申请、使用资金进行尝试。信报记者赵磊
公共维修基金三问
一问为啥交公共维修基金是指住宅楼房的公共部位和共用设施、设备的维修养护基金。对于一些业主提出的“为什么要交维修基金为什么要由业主交而不是由开发商交”等疑问一些物业管理业界人士说“住宅与一般商品不同的是它不是一个独立的产品而是由公共部位把各家购买的部分连接起来。当保修期满这些共用部位损坏时同样不可能再由开发单位来负责维修也不能由哪户业主单独维修因此必须建立维修基金来进行保障。”二问交多少2000年4月1日起，公共维修基金的交纳标准调整为：购房人按成本价基价的2％、售房单位按多层住宅售房款的20％、高层住宅售房款的30％的比例，筹集公共维修基金。三问修什么按照法规规定共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
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