在5月16日举行的《财富》全球论坛文化圆桌会议上,由北京市市长王岐山、天津市市长戴相龙和陕西省省长陈德铭组成的一个讨论组最为引人关注。就在讨论即将结束时,主持人突然问出一个有趣的问题:“什么问题会让您睡不着觉?”令听众意外的是,3位省市长的答案也很相似。陈德铭说:“陕西有很多的煤矿,煤矿安全是我最为牵挂的。”王岐山随后风趣地说:“我睡不着觉的时候不多,因为睡眠时间实在太少了。如果真要给一个答案的话,那就是城市的安全,这当中包括社会安全、生产安全以及老百姓的生命财产安全。”戴相龙则表示,最怕晚上12点以后电话响,因为天津有很多化工厂,安全生产很重要。
随着依法行政的推行,政府如没有以人民群众安全福祉为本的执政理念,不能在加强公共安全监控、提高社会公共安全系数等方面做到防患于未然,无疑会给施政道路埋下沉重的“定时炸弹”。去年,中央政府强调,对已经发生的重大事故,要按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过”等原则,严肃处理,追究有关人员的责任。在严肃处理并追究有关人员的责任上,官员的引咎辞职,已成为我国行政机关中不再缺位的法律制度。3位省市长都不约而同地牵挂安全问题,不仅是安全问题是最受社会瞩目、最为沉重的话题之一,还能够检验出官员的头脑里究竟有多少以人为本的责任意识。“民以食为天”,官以公共安全为天。温家宝总理与陕西陈家山遇难矿工家属相拥泪下的场面,相信在北京市市长王岐山、天津市市长戴相龙和陕西省省长陈德铭的心中同样刻骨铭心。安全问题只有让省市长越来越睡不好觉,甚至是辗转反侧,从另一方面讲才能让老百姓睡得踏实,睡得香甜,睡得无忧无虑。
但问题在于如果同时在更大的范围搞一次“什么问题会让您睡不着觉”的单独提问,笔者就怀疑一些政府官员是很难为安全问题睡不着觉的。形式主义、官僚主义和麻痹思想等另一种隐患很可能就是这些官员的“黑洞”。他们往往淡漠政府的监管力度,分明有几分不见“棺材”(灾难)不掉泪的侥幸心理。当年主政广西的大贪官成克杰那句“一想到广西还有2000万人没解决温饱问题,我就睡不着觉”,甚至还成为“人民的儿子”感动百姓的“名言”。之所以他能说得那么“动情”,问题就在于离开广西时即便有4000万人没解决温饱问题,他也不会真的如其所讲的那样“睡不着觉”。可见真正要让各级政府官员“睡不着觉”,就要让“集体负责”和“缴缴学费”寿终正寝。既然政府的一切权力来自于人民,当人民的生命财产安全得不到政府的切实保障后,实行引咎辞职制度,完全是推行依法行政、建立责任政府的需要。
从3位省市长为安全问题睡不着觉的回答中,笔者解读出的是中国政治文明建设的进步,是他们在行使权力时都具备了以人为本的责任意识。真正多些为安全问题睡不着觉的省市长,势必就多了许多安全生产和城市管理的责任环节。加强安全防范措施的压力和动力有了,危害人民群众生命财产安全的重大事故才不会死灰复燃。