美国朴次茅斯海军造船厂员工抗议撤消军事基地。

　　■文/本报驻华盛顿记者朱幸福

　　五角大楼掌门人拉姆斯菲尔德（下称“老拉”）国防部长日前抛出调整美国军事基地的计划建议，犹如一颗重磅炸弹，震得美国国内波澜迭起。受益者为之高兴，受害者振臂抗议。当“军事基地重组与关闭委员会”16日首次在国会山举行听证会时，国会大楼内外出现了大批游说者和自告奋勇的积极分子，他们的使命是游说自己的国会议员挺身而出拯救老家的军事基地。展望未来4个月，主张缩减基地的五角大楼与维护切身利益的“地方诸侯”和国会议员们将上演一场决定基地生死命运的大战。

　　方案经过反复测试

　　这是五角大楼最近10年来首次调整美国的军事基地，也是老拉成为五角大楼掌门人以来第一次关闭军事基地，其调整规模是空前的。老拉16日称，五角大楼军事分析专家对2500万个基地调整和改组信息进行了详细评估，并对1000多种方式方法进行了严格的测试，最后设计出一个天衣无缝的综合性建议方案。他警告有关成员不要对此进行修改。他说，他对这个建议方案未作任何改动，因为任何小小的改动都会牵一发而动全身，从而影响其他地方的美军部署。

　　审批将历时6个月

　　未来4个月内，“军事基地重组与关闭委员会”将举行一系列听证会，对五角大楼提出的重组和调整计划进行评估和修改。这次的评估规定比前几次更为严格：如要把某个基地从关闭的名单上除名，需要9名委员中的5人点头同意，如要把一个基地添加在关闭的名单上，则需要7名委员的恩准。该委员会将于9月8日把最终修改计划递交给布什，经过两次反馈，国会将在11月7日对此进行投票表决。一旦通过，五角大楼关闭基地的计划就成为雷打不动的法律。

　　伊战后萌生调整计划

　　这次军事基地调整不仅涉及到美国国内，也影响到美国在海外的军事部署。其实，五角大楼在对伊拉克发动战争之后就开始酝酿全球基地的调整问题，并为此专门成立了军事基地裁撤和重组委员会，以推动美军在世界各地建立并加强作出快速反应的作战能力。最近20年来，特别是随着冷战的结束，五角大楼失去强大敌人后，分别在1988年、1991年、1993年和1995年进行了4次较大规模的基地调整，先后关闭了97处军事基地。到2003年为止，五角大楼先前的减肥计划大约节省了290亿美元的开支。

　　旨在占有太空优势

　　然而，不管五角大楼如何千变万化，其本质都是为了维护自己在全球至高无上的霸主地位。五角大楼一面在削减和调整军事基地以及“节省”开销，另一方面每年的军费开支却有增无减。五角大楼最近几年来一直梦想违反防扩散国际公约来发展可以渗透到地下几十米深的核炸弹，以便摧毁敌人的地下核设施和军事目标。另据《纽约时报》今天报道，美国空军要求布什在批准新的国家安全报告时，允许美军在太空部署进攻性和防御性军事武器，以便消灭其他国家可能对美国在太空构成的威胁。

　　州长议员纷纷反对

　　由于军事基地是当地政府的经济支柱以及当地居民养家糊口的重要来源，关闭基地的决定历来在美国不得人心，消息传出后，立即引起来自50个州民众的强烈反对，州长和市长以及各种利益集团的游说活动接踵而至。其中代表民意的国会议员的反应尤为强烈。

　　缅因州是这次基地调整的“重灾区”之一，该州有3个军事基地将被关闭，大约7000个工作岗位将会消失，其中影响最大的是该州的朴次茅斯海军造船厂。该厂建于1800年，当地将会丢掉4510个就业岗位。共和党参议员奥林匹娅·斯诺13日愤怒地说：国防部的决定是毁灭性的，令人感到震惊，这是五角大楼所犯的战略错误。

　　康涅狄格州参议员约瑟夫·利伯曼得知自己家乡格罗顿的新英格兰潜艇基地也在关闭的名单上后，抨击五角大楼的建议是短视的。一旦这个创建于1916年的潜艇基地遭到封杀，格罗顿就会失去8000多个军事和文职工作岗位。利伯曼等既得利益者决心要说服“军事基地重组与关闭委员会”在评估时刀下留情。

　　数万人将失业搬迁

　　本报记者居住的克里斯托尔市紧靠五角大楼，许多同五角大楼关系密切的公司总部也设在这个城市。这次军事设施调整后，许多国防公司和机构的1.8万人将搬到北弗吉尼亚远郊的军事基地工作，腾出来的大量（近390万平方英尺）办公大楼将无人租用。当地居民担心，届时狡诈的房地产商人将把空关办公楼的经济负担通过提高房租的方式转嫁给公寓楼的居民。此外，那些将搬到郊外工作的军事人员和文职雇员也叫苦连天，因为他们今后将远离熟悉的学校和交通方便的地铁站，不但自己上下班和孩子就学不方便，而且当地交通也将出现拥挤。

　　支持布什者得益？

　　反对者们抱怨关闭基地的背后隐藏着政治动机。他们批评说，总统的家乡得克萨斯州经过基地调整增加了6150个工作岗位。他们指出，那些在去年大选中支持布什的“红色州”，这次调整将平均每个州增加383个工作机会，而那些支持民主党总统候选人克里参议员的“蓝色州”这次倒了霉，平均每个州将丢掉1214个工作岗位。（本报驻华盛顿5月18日电）

　　拉氏调整目标　境内关闭180个境外裁撤100余

　　“军事基地重组与关闭委员会”由9名国防承包商、前国会议员和退役将军组成。拉姆斯菲尔德13日向他们提出建议，关闭美国境内从南到北、从东到西大约180处军事基地和军事设施，其中33处为大型军事基地，以满足反恐战争和现代化战争的需要。通过这次重新调整，美国境内其他755处军事基地和设施将得到巩固和加强。在海外的425个比较大的基地和军事设施，其中大约四分之一将被裁撤或被合并。如果这些历时6年耗资240亿美元的减肥计划能够在2006年付诸行动，五角大楼在今后20年内可以节省488亿美元。