中新网5月20日电 据香港大公报发自北京的报道，近日，日、德、巴、印组成的“四国集团”发布了联合国改革决议草案。北京专家指出，方案中的条款显示出日本意欲绕开邻国、回避历史的“远交近攻”心态。这条受制于美国、自外于亚洲的道路使日本在“入常”问题难有大作为。

　　近期日本首相小泉及外相町村信孝四处出访，谋求世界各国对其“入常”的支持，还破天荒召回一百二十名驻世界各国大使召开会议，商讨日本“入常”对策。日本外相町村在会上称，此举是为了“在相同的时间传达相同的想法。”

　　中国外交学院国际关系研究所周永生教授分析称，成为安理会常任理事国是包括日本在内的“四国集团”多年的夙愿，它们已经将其作为国家重要的政治战略目标加以贯彻，这种既定的国家战略目标不会因为遇到一些阻力就轻易罢休。但他认为，日本近期的所作所为并不能说明其对“入常”胸有成竹，相反，“这种穷其所能的做法正暴露了它‘赌一把’的心态。”

　　周永生指出，“四国集团”提出的改革方案与联合国秘书长安南此前提出的方案相比，除了在安理会理事国扩大范围上有所出入、增加的国家在各洲分配不尽相同之外，最大的区别在于“四国方案”指出，新的常任理事国应该与目前五个常任理事国拥有“相同的责任和义务”，其中包括拥有否决权。不过四国也指出否决权问题“不应成为安理会改革的障碍”。周永生分析，在否决权上的弹性空间显示四国在谋求联合国政治地位上“提出最大要求、尽可能争取、但也给自己留了退路”的策略。

　　另外，“四国集团”在草案中建议联合国大会在六月份就该草案进行讨论表决，七月中旬选举新常任理事国，并在两周之后联大便就修改《联合国宪章》的决议案进行投票，以扩大安理会。周永生指出，这个“三步走”的计划是“四国集团”尤其是日本处心积虑企图在讨论初期绕开中、韩等邻国的结果。“选举在先，对决议案表决在后，如果中国最终不得不行使否决权，就将一揽子否决整个决议案，必将面临极大的压力。这正是日本的计谋所在。”

　　中国社会科学院日本研究所教授金熙德则表示，日本能否“争常”成功，关键在于其资格能否得到大多数国家的认同，特别是能否得到其所在的东亚地区各国的支持。

　　金熙德指出，日本欲绕开邻国，回避历史，企图“挟美国以令东亚”，这将是一条无限期地受制于美国、自外于亚洲的道路。(郑曼玲）