对于肇始于小圈子共谋垄断资源和共享垄断暴利的局面，没有来自外部的强力冲击，根本无法打破。“新八条”确实起到了前所未有的威力，让对房价飞涨怨声载道的老百姓看到希望，尽管它还是治标不治本的临时性措施。

　　□文 高昱

　　5月9日，国务院办公厅转发了建设部等七部门关于做好稳定住房价格工作的意见。随即，《人民日报》、新华社等官方媒体纷纷发表评论员文章，指出房地产业是国民经济的支柱产业，住房问题既是经济问题，也是社会问题。并警告说当前房地产市场发展中出现的房地产投资规模和商品住房价格上涨幅度过大等问题，直接影响了城镇居民改善住房条件，加重中低收入家庭的生活负担，不利于经济结构的调整，也增加了金融市场的潜在风险。

　　值得注意的是，意见出台单位包括了建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会等几乎所有能在稳定房价过程中发挥作用的强力政府部委，而且这份被称为“新八条”的文件，是近1个多月来国家第三记针对烈火烹油般房地产市场的重拳。此前的3月底，国务院办公厅向省一级政府部门下发《关于切实稳定住房价格的通知》，市场简称“国八条”；4月27日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，重点讨论房价及房地产市场的调控问题，提出了八项加强房地产市场引导和调控措施。

　　现在回过头看，3月份的“国八条”把稳定房价提高到了政治高度，要求建立政府负责制，省政府负总责，并第一次明确提出“对住房价格上涨过快、控制不力的，要追究有关责任人责任”，显然主要针对政府部门尤其是地方政府，将其思想和行动统一到中央对当前房地产市场形势的判断上来；4月份国务院常务会议的八项措施，向社会和市场明确表明了中央稳定房价的决心；5月的七部委“新八条”，则是对国务院八项措施的细化与补充。

　　从“新八条”看，虽也涉及住房供应结构、土地供应调控等针对供给的内容，但新政的三大关键点是“打击炒地行为”、“调整税收政策”和“期房禁止转让”，均主要从需求角度进行调节。显然，这是缘于中央政府对房价飞涨的原因判断——刻意投机炒作下引起的强劲需求和联手垄断制造的供求紧张，正如建设部副部长刘志峰所说：“每一个楼盘价格的非正常上涨，大部分都是因为开发企业通过虚假交易，发布虚假信息，人为造成市场供应紧张。此外，居民的非理性购房投资以及中介机构操作，也造成房价短期内非正常上涨。”他驳斥了房地产商认为房价上涨是因为土地供给不足而地价上涨太快的说法，强调地价的上升是因为地产商屯积土地和炒买炒卖者拉高房价的结果。

　　尽管坊间对“新八条”有“一刀切”地直接干预消费市场的非议，但须知，中国的房地产市场并非完全的市场，因为房地产开发的土地、资金等要素没有市场化，还是由地方政府和银行所垄断和定价，并在很多时候有地产商加入进来，形成以行政垄断权力牟取暴利的利益共同体，他们以非市场化的价格获取要素资源，再收缩自如地摆布市场化的房屋交易价格，而被他们排除在外而急需住房的普通民众，则只能“人为刀俎，我为鱼肉”，或者最多跟风炒楼以求残羹之享，进一步“鼓动”出非理性需求。对于这样肇始于小圈子共谋垄断资源和共享垄断暴利的局面，没有来自外部的强力冲击，根本无法打破。

　　从上届政府朱基总理开始提出警惕地产泡沫以来，民间的呼吁，媒体的报道，学者的论证，政府的政策，都没有起到真正的作用，上海、杭州、天津等城市的房价仍以令人瞠目的速度上涨。但最近从股市和上海传来的消息看，“新八条”确实起到了前所未有的威力，一些地方的房价已经企稳甚至有向下调整的迹象，我们认为，能够让怨声载道的老百姓看到希望，就是应该受到赞扬的政策，这将有利于市场的长远发展。

　　当然，说到底，“新八条”还是治标不治本的临时性措施，导致房价非理性上涨的根本原因并未被触及，围绕地产市场攫财的垄断利益共同体并未被打破。因此，要让房地产市场成为一个真正的市场，并获得长期的健康稳定发展，有赖于更有力的组合重拳，砸碎国家利益政府化-政府利益部门化-部门利益公司化-公司利益私有化这样一个偷换概念和窃取资源的链条。