———双城市先进性教育活动整改提高工作纪实（上）编者按：双城市在先进性教育活动整改提高阶段，问题找得准，整改措施实，整改力度大，整改成效明显，其经验对全市集中精力抓好整改具有一定指导意义。日前我市在双城市召开现场推进会推广了他们的经验。现本报对其经验做法予以报道。

　　本报记者 黄明辉

　　只有整改取得实效，群众才能满意；只有群众满意，先进性教育活动才取得实效。

　　始终坚持以群众满意不满意为出发点和落脚点，双城市在先进性教育活动整改提高阶段，坚持走群众路线，广泛吸收群众参与，诚心实意听取群众意见，认真解决群众反映的热点难点问题，自觉接受群众评价监督———心中时刻牵挂群众冷暖疾苦，事事凸显群众利益优先，双城市整改提高工作以真心换真情，赢得了群众的赞誉。

　　一次比一次深入，一次比一次广泛，质量一次比一次高，三次大规模征求意见“严”字当头，整改问题找得“准”

　　严肃对待，严格要求，严格把关，双城市在先进性教育活动中，严要求、高标准，针对如何找准问题明确提出了“五个延伸”和“六不过关”：向党员原工作单位延伸，向党员居住地延伸，向党员（单位）服务对象延伸，向党外群众、积极分子延伸，向党员（单位）包扶村、联系点延伸；征求意见不按照程序进行的不过关，征求意见范围达不到要求的不过关，征求意见空洞无物不深不透的不过关，只有建议而无意见的不过关，征求到的意见与平时一贯表现不符的不过关，督导组和主要领导没有审核签字的不过关。

　　从“万人问卷调查”，到市级领导带头深入基层调查研究、走访慰问群众和听取意见建议，再到召开人大代表、政协委员、离退休干部和机关、企事业单位负责人等不同层面的37个座谈会，双城市采取“组织点、群众提、自己找、相互帮”的办法和设立意见箱、开通热线电话等多种形式，开门纳谏，共设置意见箱110个，开通热线电话75部，印发征求意见表万余份，两次大规模征求意见建议达15710条———认真梳理征求上来的意见建议。

　　双城市总结经验，自我加压，又开展了第三次大规模征求意见建议：不仅征求对市委、市政府和对本单位的意见，还要征求对相关部门的意见，每个方面至少要提两条以上具体的需要整改的实质性问题。为让提意见的干部群众放下思想包袱，双城市还请哈尔滨市委督导组参与组织，特别注重保密工作。

　　说真话、道实情，越来越多的干部群众尽情吐露心声：“只看GDP增长幅度，忽视职工工资增长”、“个别领导架子大，对群众冷漠”、“执法执纪部门软，不敢碰硬，只对老百姓发威”……新征求的3000多条意见建议中，有质量也有分量。

　　必须原汁原味反馈给各主管领导和相关责任部门，双城市委态度坚决，最后确定了9个方面51个具体问题提升到市级层面，分出需立即整改和中长期整改的两个层次进行整改。

　　说了不白说，双城市先进性教育动真的、来实的，广大群众无比欣慰，拍手称快。落实整改责任任务，突破重点难点问题立改立行，上下联动，勇于自我加压“真”抓“实”改

　　不兑现整改，就是欺骗群众，愚弄群众。

　　在找准问题的基础上，双城市委班子率先形成共识：凡是群众热盼的，就是市委该干的；凡是群众不满的，就是市委该改的；凡是群众要求的，就是市委努力的。“找问题需要的是心胸，‘真’打‘实’凿抓整改还需要我们的决心和胆识”，市委主要领导带头表态：如果整改不到位，群众不满意，自己主动辞职。

　　誓言掷地有声，行动迅速扎实。市委拿出3天时间召开市委常委扩大会议，市级4大班子领导和相关整改部门领导参加，就需整改的问题逐一研究，拿出整改措施，落实整改责任、部门、时限，先后组织召开了6个层面的座谈会，最后制定了比较科学的整改方案，明确了整改内容、标准、措施、时限及责任人。

　　双城全城百姓至今记忆犹新，整改方案在电视台向社会公布，16个群众反映意见比较集中的职能部门“一把手”出现在电视里，不说空话、套话，只说问题和整改措施、时限———监督电话一目了然，整改内容一清二楚，面向社会承诺不给自己留退路，表明了整改的决心和勇气；平实的承诺激发了广大群众积极参与的热情，一时间举报电话铃声不断，来电来信300多个，督促、监督各部门整改。

　　社会治安、城市供水、城乡环境卫生、城区空气污染及党组织、党员队伍建设，这5个问题事关全市改革发展稳定，事关群众切身利益，

　　勇于突破重点难点，双城市上下联动，率先整改。

　　去年社会治安被亮“黄牌”，双城市委加大投入，给公安局下放人权、物权，市公安局一手抓案件侦破，一手抓队伍建设，短期内分别打掉了多个扒窃团伙等，今年以来发案比去年同期下降了18.1%，破案率达到76.9%，综合破案率较同期增长了3个百分点，群众安全感明显增强；

　　由于自来水公司生能能力低，水质处理差，加之管网年头多，老化、堵塞等情况严重，群众意见大。双城市决定，宁肯其他建设先不搞，也要投入财政资金完成供水改造，短期内与清华同方签订协议，拟投资5000万元彻底改造所有管线，并于目前全部清洗和改造了部分管网；

　　投入25万元购买了两台排污车、投入10万元外雇垃圾车、投入20万元增加环卫清洁员，同时投入150多万元，改造城市设施、绿化美化家园，掀起了环境整治的大会战……

　　身边的变化，大大小小；对整改工作真切的感受，群众自有一字评语：实。