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90号汽油中准价每升降价0.11元,南京实际降了0.12元,这是“与国际接轨”的国内油价自去年以来4次上涨后的首次降价,人们普遍呼唤更快捷的价格形成机制新闻索引
今日零时起,江苏汽油价格开始下调。省物价局的一纸通知,令去年以来连续4次涨价的汽油价格就此刹车。再回头看看,2003年以来这仅仅是第二次降价,真可谓“久违”了。在这两年多时间里,国内油价如野马奔腾,而其“接轨”的国际油价却早已在几个月前就出现回落。因此,人们在为此次降价而兴奋的同时也不免有些困惑:这个降价似乎来得迟了点?这样的降价是否也能和涨价一样成为常态?影响:用油行业包袱轻多了
记者昨日随机采访了几位车主,大家都表示,油价降了,终于能“喘口气”了。不但是个人负担有所减轻,对南京全市乃至江苏全省各相关行业来讲,汽油降价压缩的更将是一笔巨大的成本。
南京的“的哥”张师傅算了笔账:他每天要跑300公里左右,按照耗油30升计算,每月耗油900升,每升便宜0.12元,一个月就能少花108元油钱。而南京全市像张师傅这样的出租车司机还有很多,按照保守的8500辆出租车计算,全市出租车行业每月可节省92万元左右。公交车行业也是如此,南京市共有公交车4500辆左右,每月耗油(柴油除外)按3400吨计算,平均每吨下降150元,一个月下来就可少支出51万元左右。其次,汽车运输、铁路运输、航空运输等行业去年都承受了油价上涨的巨大压力,据省统计局调查,全省三行业全年因此承担的成本均达数千万元甚至上亿元,这次油价下调将大大减缓成本负担。
据悉,今年江苏全省成品油需求量达到1450万吨左右。江苏经济发展较快,工业企业对成品油的需求也一年高过一年。所以,汽油的降价对全省用油行业而言都是一个减轻负担的好机会。呼声:价格调整还应再快点
不过,人们在为降价减负而高兴的同时,又普遍对这次的降幅感到不满意。一位私家车主说:“每升只降了1毛多钱,很不过瘾。”还有一位公交企业人士说:“其实汽油早就该降价了,国际油价不是早就跌了吗?”还有人干脆说:“国际油价涨的时候我们跟着涨,国际油价跌的时候我们却不跟着跌,这对消费者来说太不公平了……”
确实,国际原油价格在2003年4月曾经跌到过26美元/桶,在一路疯涨到58.6美元/桶后,近几个月来又有所下降,例如昨天就收在了每桶46美元左右。难怪很多人都质疑:成品油价格不能“只涨不降”,或是“涨多降少”,现行的成品油价格形成机制是不是太迟钝了?记者昨日就此采访了政府官员、石油商和专家学者,他们的看法不尽相同。政府:油价不可能轻言调整
江苏省物价局有关人士表示,成品油市场价格管理权在国家发改委,每次省里调价都是在接到国家发改委通知后才进行的。从1998年起,我国油价实行了与国际接轨的定价办法。在2001年以前,是国家计委根据上月国际市场油价水平,定期公布国内市场油价。此后,为了使油价机制更加灵活,并避免油价波动过于频繁,改为国家发改委根据国际市场情况,并结合国内各方面情况,“适时”调整国内油价。根据现行的定价机制,不可能因为短短一两周的国际油价波动就调整国内油价。商家:调价不全与国际接轨
中石化南京分公司负责人表示,国内成品油调价主要是根据国际原油价格进行的,但同时还要兼顾国内总体经济形势。例如这次调整便与整体宏观调控有关。虽然这次降幅不是太大,但国内石油企业仍然得继续为此承受亏损。就拿5月份来说,每吨原油成本是3890元,加上800元的加工费用,出厂价每吨应该在4600元以上,而实际出厂价只有4000元左右,每吨油要“贴”600多元,这种价格“倒挂”已经连续两个多月了。国家也并非不了解石油企业的这种“账面亏损”,但出于宏观调控的需要,特别是要兼顾钢铁、汽车等行业的健康发展,所以还是对成品油价格进行了适当下调。专家:现阶段油价应该求稳
江苏省社科院科研处处长田伯平研究员认为,现行的油价形成机制要想做到更加灵敏、快捷,就得真正实现市场化。但客观问题是,成品油是重要的战略物资,所以国家必须要进行必要的控制,要结合多种因素来确定其价格,这也是国内油价有时候显得“迟钝”的原因。
从长期来看,油价走低对经济发展是把“双刃剑”,对降低企业生产成本是有利的,但是不利于技术和资源约束,如果油价成本较低,企业往往很少去考虑进一步的技术提升。同样就长期而言,建立市场化的价格发现机制,将是成品油价格改革的大势所趋,有利于杜绝囤积居奇的炒作行为,保证市场正常的供应。但在现阶段,田伯平认为,油价还是相对稳定的好,频繁的涨价或降价都需要企业不断去适应,而这种适应也是需要成本的。特别是在我国各种市场主体发育尚未十分成熟、竞争不充分的情况下不宜放开价格管制,如果缺少了政府指导价的调控,完全依靠分散市场自发地形成价格,不利于市场的稳定。快报记者郑春平
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