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时间：2005年05月24日11:00 来源：大洋网-广州日报 |
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小区居民告诉记者，楼梯间的玻璃窗已被人偷走。刘继明摄
记者 毕征
旷日持久的广州新兴白云花园物业接管纠纷，历经三年八轮诉讼，终究却回到了原点。近日，广州市中级人民法院对此案作出了民事终审裁定：以业主委员会任期届满并非适格诉讼主体为由，撤销了一审的实体判决。该一审判决判令：小区开发方广州市道路工程扩建办公室所指定的悦华物业公司向业主委员会移交物业管理权。
事件回放：
一个小区两个管家对峙
1998年，道扩办为安置广州市内环路拆迁户的需要，出资购买了白云区新兴白云花园，并指定由悦华公司进行物业管理。2002年9月，小区经选举产生的第一届业委会拒绝接受开发方指定的物业公司，并自行招标选聘了新的华信公司进行物业管理，从而引发了同一小区内两家物业公司的相互对峙。
2002年底，广州市道扩办因不服白云区房管局核准白云花园业委会登记成立，向白云区法院提起行政诉讼。白云区法院于2003年1月底作出行政裁定，以道扩办超过法定的起诉期限为由驳回起诉。同年7月，广州市中院撤销一审的裁定，并指令白云区法院继续审理。同年11月，白云区法院再次驳回道扩办关于解散业委会的请求。道扩办不服再次上诉，中院于2004年7月作出驳回上诉的判决，维持白云区房管局《关于新兴白云花园业主委员会申请备案的批复》基本合法的原判。然而，这只是在行政诉讼上的四轮官司。
剩下的四轮官司则发生在民事审判庭。2003年12月，业委会炒掉“旧管家”广州悦华物业管理有限公司，业委会并号令“新管家”强行进驻接管，最终演变成一场轰动一时的物业接管纠纷。这一回，业委会是原告。2004年6月15日，白云区法院作出一审民事判决，悦华物业公司需将小区物业管理权移交给小区业主委员会并撤出新兴白云花园。被告不服上诉至中院，同年12月9日，中院将此案发回重审。今年1月，白云区法院另行组成合议庭再次审理，但仍作出与前次审判相若的判决。为此，本案再次被上诉至中院，中院于近日作出了撤销一审判决的终审裁定。
诉讼焦点：
业委会是否有主体资格
在所有的诉讼中，道扩办一直坚称该业主委员会不能代表“全体业主”，因为该业委会“任期届满，延期决定并不合法。”而且，自己作为享有57％投票权的“大业主”，业主委员会的决定事项未征求其意见，自行选聘物业公司的决定是违规操作，在法律上无效。
业委会代理人广东法则明律师事务所周智华律师则认为，《广东省物业管理条例》规定“业主委员会每届任期二年，可以连选连任”。根据一审法院查明的事实，业委会于2001年6月20日正式任职，至2003年6月20日任满，但2003年5月受“非典”影响，业主委员会决定不召开群众大会，以征集业主代表的形式征求对委员任期的延长的意见，并获得90％以上业主代表支持，并已报行政主管部门备案。而且根据中级法院的行政诉讼终审判决，该业委会的主体资格合法性已获认定。
广州中院的民事终审裁定是这样认定的：第一届业主代表的任期已于2003年6月20日届满后并未依法定程序进行换届选举，故业主代表大会已丧失其决策机构的地位，业委会也相应丧失了执行机构的地位。无合法授权，也就无权以业委会名义提起诉讼，即“并非适格主体”。据此，中院撤销一审判决。
小区现状
不堪压力 华信撤出
在诉讼程序完结之前，一直颇受业主们欢迎、当年在业主们夹道欢迎下进驻新兴白云花园的华信公司却突然自动撤出了小区。
对此，华信公司的说法是，“新兴白云花园的问题这两年让公司很棘手，去年经营亏了五六十万，而且由于一直官司不断，法院也一直没给个确切说法，公司只好先行退出。”
随着华信的退出，小区的物业状况可谓“雪上加霜”。日前，记者走访了新兴白云花园。在居民指引下记者发现，居民楼楼道里的消防栓内大多空空如也，据称是治安措施乏力而被偷盗一空。而6栋2单元从1楼到9楼的楼梯间铝合金窗户，以及某群楼南侧的所有窗户已被贼人悉数搬走。而在不少楼道的角落，甚至残留着大面积的粪便残渍，发出阵阵恶臭。
余音未了
化解矛盾 何日是头
面对这一终审裁定，业委会主任师笑天先生很是失望：“前前后后五年的纠纷，耗时三年的八场官司最终出现了这样的结果，法院到底也没对物业管理权的归属做出实体上的判决，小区物业管理上的混乱依然会继续下去。”
据悉，业委会正准备向高院提起申诉，同时也不排除选举新一届业委会重提诉讼的可能。小区的“老管家”悦华物业仍在“尴尬”地运作着，有知情者透露，由于业主拒交物业费，悦华其实也是在“赔本卖吆喝”。
“其实，早日解决物业管理纠纷，恢复小区的正常秩序，还所有业主一个安宁舒适的居住环境，才是业主们的真正诉求。”周智华律师说。（来源：广州日报）
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