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国家禁毒委称麻醉药品非法流失现象严重，公安部禁毒官员表示将修改相关条例打击新型毒品
本报讯（记者 赖颢宁）“目前，中国已形成了海洛因、摇头丸及其他麻醉药品、精神药品等多种毒品交叉滥用的局面。”昨天，国家禁毒委员会办公室常务副主任杨凤瑞在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露以上信息。
杨凤瑞说，截至2004年，中国现有吸毒人员79.1万人，同比上升6.8%.2004年新滋生吸毒人员2.2万名，比上年新滋生数下降19.7%.现有吸毒人员中滥用海洛因67.9万人，占85.8%.
全国将增加“美沙酮替代治疗”试点
当天，杨凤瑞在新闻发布会上称，目前，中国已形成了海洛因、摇头丸及其他麻醉药品、精神药品等多种毒品交叉滥用的局面。国家管制的咖啡因、安钠咖、三唑仑等麻醉药品、精神药品非法流失、被滥用现象日趋普遍。虽然政府不断加大易制毒化学品和精神药品、麻醉药品管制力度，《易制毒化学品管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》即将出台，但仍有人受暴利刺激，使易制毒化学品走私出境，精神药品、麻醉药物流失，直接导致国内毒品形势十分严峻，毒品滥用多样化。
去年，国家禁毒办会同卫生部和国家食品药品监督管理局等部门，确定了北京、广东等十省市34个门诊，开展海洛因成瘾社区药物维持治疗（又称“美沙酮替代治疗”）试点工作。
“虽然试点有限、参加的人员也有限，但总体上看效果还是不错的。”杨凤瑞如此评价“美沙酮替代治疗”试点的开展情况。他称，下一步将积极扩大试点的范围。
现行相关条例难治新型毒品
公安部禁毒局副局长刘跃进在新闻发布会上称，2003年、2004年，在广东和福建两省破获新型毒品犯罪案件381件，缴获冰毒6117公斤，液态冰毒3192公斤，摇头丸389万粒，摇头丸的半成品2237公斤。
针对新型毒品在娱乐场所比较泛滥，蔓延比较快的情况，公安部门会同文化和工商部门，去年暗访和整治了涉毒的娱乐场所8万多家。
刘跃进说，公安部门正会同有关部门，努力运用法律手段打击新型毒品。国务院法制办正在制定易制毒化学品管理条例，可望很快出台；针对现行的娱乐场所管理条例在打击新型毒品方面还有一些不适应的地方，正在积极推动和协调有关部门对条例进行修改和增补；同时对有关打击新型毒品犯罪方面的司法解释工作也在同步进行。
禁毒措施
今年将全力遏制新吸毒人员滋生
国家禁毒委官员称，将实施“五大战役”力图实现“三遏制”
本报讯（记者 王姝）昨日上午，在国务院新闻办的新闻发布会上，国家禁毒委员会办公室常务副主任杨凤瑞表示，今年内，全国公安机关将全力遏制新吸毒人员滋生。
“金三角”毒品对中国危害最严重
据杨凤瑞介绍，虽屡经打击，但境外毒品，特别是“金三角”毒品走私渗透有增无减，“境外毒品‘多头入境、全线渗透’格局没有改变，其中，‘金三角’毒品对中国危害最为严重”。
据联合国通报，“金三角”2003至2004年度罂粟种植面积70余万亩、鸦片产量400余吨。所种植的海洛因绝大部分流入我国，冰毒片剂走私渗透逐年增多。
杨凤瑞说，除“金三角”之外，西北、东北、东南境外毒品走私渗透不断加剧。仅去年11月，广州海关一案就查获来自荷兰的摇头丸469.4千克。
年内打响禁毒“五大战役”
据了解，全国禁毒人民战争已于今年4月14日打响。杨凤瑞表示，本次行动旨在达到三个“遏制”效果，“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”。
按照计划，本年内，全国公安机关将打响“五大战役”：预防战役，面向全民、青少年、吸毒高危人群三个层次，遏制新吸毒人员的滋生；禁吸戒毒战役，目标是吸毒人员，采取“大普查、大收戒、大帮教”模式，遏制毒品危害；堵源截流战役，战线拉到西南、西北、东北、东南四个方向，遏制境外毒品渗透；禁毒严打战役，要求全国各公安机关以“破案攻坚仗”、“外流贩毒歼灭仗”、“禁种铲毒仗”、“娱乐场所禁毒仗”为重点，遏制国内毒品犯罪高发势头；禁毒管理战役，重点治理易制毒化学品和麻醉药品、精神药品管理秩序，遏制易制毒化学品和精神药品、麻醉药品的非法流失。
新闻链接
2004年6月，国际禁毒日前夕，一名工作人员在修缮北京市公安局强制戒毒所大门。本报记者陈杰摄
去年破毒品案9.8万起
在昨天的新闻发布会上，国家禁毒委员会办公室常务副主任杨凤瑞称，2004年，全国共破获毒品犯罪案件9.8万起，抓获毒品犯罪嫌疑人6.7万人，缴获海洛因10.8吨、冰毒2.7吨、摇头丸300多万粒、易制毒化学品160吨。
3年以上未复吸达8.8万人
全国新滋生吸毒人数稳中有降，35岁以下吸毒的青少年占吸毒人员的比例继续下降，3年以上戒断未复吸人数达到8.8万名，一些地方吸食海洛因人数明显减少。
中国周边有4个毒源地
昨天，杨凤瑞在回答记者提问时说，中国周边有四个毒源地：东南沿海地区，西南地区境外面对的“金三角”，西北境外面对的金新月，东北境外毒源地。
问答摘录
易制毒化学品将出台管理条例
国家禁毒委官员回应记者提问，称境外毒源给禁毒工作带来困难
昨天，在新闻发布会上，国家禁毒委员会办公室常务副主任杨凤瑞介绍了中国开展禁毒人民战争等方面有关情况，并回答了部分媒体记者的提问。
广东举报毒品者最高可奖30万
记者：有什么具体措施鼓励人民群众来参加这场禁毒人民战争？
杨凤瑞（以下简称杨）：我们对打击毒品犯罪和参与禁毒的群众有鼓励和奖励的措施。我们抓获了大毒枭刘招华，就给两个举报有功者每人奖励10万元，前不久刚刚兑现。广东现在就有举报一个毒品加工厂、打掉一个加工厂，对有功者最高可以奖励30万元的政策。
易制毒化学品管理条例将出台
记者：现在易制毒物品管理有没有条例出来？有什么具体的措施和管理办法？
杨：当前，国务院法制办正在制定《易制毒化学品管理条例》，很快就要出台。
除了加强立法之外，加强打击走私贩卖易制毒化学品的犯罪活动，阻断易制毒化学品流入国内或者流向国际的非法渠道都是十分重要的工作。
现在贩毒手段比较狡猾
记者：新中国成立初期三年就禁绝了鸦片烟毒，为什么中国目前的毒品问题屡禁不止，而且面临的形势非常严峻？
杨：主要是此一时、彼一时，情况不同了。首先是毒品来源不同，主要是过去的毒品来源基本上是国内种植、贩卖、吸食的，现在毒源主要来自境外，而在境外的毒品来源我们不太好解决；第二是毒品的种类不同，在上世纪五十年代吸毒的时候主要是鸦片，有少量的白面儿，现在的吸毒主要是4号海洛因、冰毒、摇头丸、K粉；第三，新贩毒人员有很大的变化，过去吸毒、贩毒的主要都是国内的，现在贩毒人员，主要是境外的毒枭，绝大多数都是跨国的、境外的；第四是贩毒人员方法手段不同，过去基本上是传统的办法，科技含量也不高，现在贩毒方法手段比较狡猾，有坐飞机贩毒的、坐火车贩毒的、利用汽车夹层贩毒的、人体藏毒的，而且利用现代科技通信手段境外联系遥控；第五，国际大环境变了，毒品问题已经成为国际性的问题，在这个时代，人、财、物大流动，不仅是国内的流动，也有国际的流动，给禁毒工作带来越来越多的困难。
打算建立禁毒合作机制
记者：我们在禁毒国际合作这一块有哪些新的举措或者可能开展哪些合作？
杨：我们已经和十几个国家签署了双边禁毒的协议，大量开展情报交流和执法合作。我们想建立几个机制，对付毒品犯罪问题，包括国际的、区域的禁毒合作机制，国内的合作机制。
典型案例
警方破获“221”系列毒品案
缴获大量毒品并捣毁制毒工厂
本报讯（记者 王姝）今年5月7日，在深圳市一民宅内，一名叫黄建华的男子落网，其身边还放有46.7千克冰毒。至此，一涉及印度、阿联酋、新加坡等多个国家的国际贩毒团伙在中国被摧毁。在昨天的新闻发布会上，国家禁毒委透露了“221”系列案的相关信息。
今年2月初，广东公安厅获悉，一以香港人为首的贩毒团伙在阿联酋购买了一批毒品，准备从广西入境运往广州贩卖。该案被列为“221A”。3月26日，专案组“收网”，抓获陈森等犯罪嫌疑人10名，缴获氯胺酮粉400公斤、毒资人民币80万元、“五六式”冲锋枪、“五四式”手枪和气枪各1支。
“221A”案告一段落，专案组获悉，该案其余成员将在湛江交易一批制毒原料。该案被定为“221B”。
随后，专案组发现，“221A”、“221B”两案背后仍有幕后团伙，并在南昌设有制毒工厂。5月7日，专案组捣毁该制毒工厂，当场抓获犯罪嫌疑人6名，缴获摇头丸半成品20千克、制毒前体1200千克及一批制毒工具。
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