图为美国今年4月发射升空的反卫星武器。

　　美国前总统肯尼迪曾经说：“谁能控制太空，谁就能控制地球。”现在，美国政府在这个问题上的战略思路越来越清晰。5月18日，美国《纽约时报》援引美空军权威人士的话说，布什总统将于近期签署特别总统令，允许美国在太空部署防御和进攻性武器。分析人士指出，这份总统令将使艾森豪威尔以来的美太空战略发生根本性转变。对此，俄罗斯驻美高级外交官敦促美国放弃武装太空计划，并警告说，必要时，俄保留使用武器作出回应的权利。

　　美谋求战略突破

　　从冷战开始以来，关于美国部署太空武器的报道层出不穷，但真正引领美国突破“禁区”的是现在的布什政府。据《纽约时报》报道，美国空军近日向布什提交了一个名为“全球打击”的新太空战略计划，这一计划一旦实施，美国将完成以下三大战略突破：

　　第一，突破艾森豪威尔提出的“太空自由原则”。美国太空政策的基本框架是在上世纪50年代奠定的。当时苏联卫星上天，占得先机，为了确保自己的太空利益，艾森豪威尔提出了所有国家都有权利为“和平目的”使用和探索太空的“太空自由原则”。布什之前的历届美国政府基本是在“太空自由原则”框架内制定战略的：太空的军事利用主要体现在军事侦察、定位、预警、气象、通讯等各个方面，以支持陆海空作战为主，强调软杀伤能力。

　　布什上台后，美国开始对太空战略进行调整。从2004年开始，美国防部下属的国家侦察局主持实施了一项“太空控制计划”。该计划包括两方面内容，一是使用反通讯系统在太空中破坏他国卫星；二是使用监视侦察对抗系统阻止他国在空中或太空中使用先进的情报搜集技术。这一计划强行将近地轨道纳入美国的管辖范围，也就是说，不经美国允许，任何国家都不能在近地轨道进行情报搜集活动。目前，世界上负责全球定位的所有卫星都在近地轨道上，俄罗斯在这一轨道上有100多个航天器。今后，各国的太空开发和探索活动都将受制于美国。

　　第二，突破太空武器的防御性限制。与里根政府提出的“星球大战”计划相比，布什政府不仅积极推动导弹防御系统建设，还提出依靠天基武器系统建立远程精确打击能力。克林顿政府时期，美国坚持“灵活控制”政策，注重控制手段的“无害性、非致命性和可逆性”。克林顿政府的副国防部长约翰·哈姆雷曾说，最好美国能够“战术性地消除敌人的能力”，而不是“永久性摧毁”。如美国可以使用“小画笔”卫星将颜料喷到敌方卫星上使其“失明”，或使用灵活的小卫星围绕敌方卫星旋转，阻断其视野，阻塞其通讯。与此相对，布什政府主张实施更具进攻性的太空政策，不排除对他国卫星进行整体摧毁。

　　第三，突破本土防御限制。“星球大战”计划重在美国本土防御，而新的太空战略把太空本身视为争夺领域，把保护美国太空资产的安全列为重要目标。2001年1月，美国国防部长拉姆斯菲尔德提出，美国对外层空间的依赖程度高于其他国家，要预防“太空珍珠港事件”的发生，就必须“排除卫星受到的威胁，不管是采用暂时性的、可逆的还是有形摧毁的手段”。

　　美国为何急于武装太空

　　美国的武装太空计划进行得并不顺利，它面临美国国内和国际社会的强烈反对。美国之所以把这一计划列为军事改革的重要组成部分，主要出于三个目的：

　　首先，可以增强美军的机动性，更加适应反恐作战需要，并减少美国对海外军事基地的依赖。布什政府的外交政策具有明显的单边主义倾向，减少对海外基地的依赖就意味着减少了单方面行动的不确定因素，从而使美国获得更大的行动自由。

　　其次，太空武器可能替代大规模杀伤性武器成为一种有效的战略威慑手段。太空武器的威力不亚于大规模杀伤性武器，如被称为“上帝之棒”的天基武器，其原理是从太空投掷钨、钛或铀等金属制成的圆柱体，用来摧毁目标。其时速可达11587公里/小时，所产生的威力相当于一颗小型原子弹。不仅如此，美军还认为与核威慑相比，太空威慑有很多优点。例如，它杀伤人员少，太空作战以信息瘫痪作为主要作战方式，打击的主要是无人操作的太空设施，这就大大降低了战争的残酷性。再如，它可以减小由于偶然因素和失误造成的战争危机。核武器易发难收，危害极大，冷战期间美苏就曾发生过核控制系统操作失误。而太空攻防系统以防为主，精确的远程常规打击不会造成核辐射等长期的环境危害。

　　最后，太空攻防相辅相成，太空进攻武器的部署可以确保导弹防御系统有

　　效发挥作用。导弹防御系统严重依赖天基系统提供的监视、预警、通联、指挥和制导等信息。如果在实战过程中，对手用反卫星武器实施攻击，美国耗费巨资筹建的导弹防御系统就会成为一堆废铁。美军认为有效的太空控制可以防止这一噩梦的发生。但美国大搞太空武器所得到的这些好处都不能抵消一个坏处，即一旦爆发太空大战，残留的太空垃圾将给各国带来不可估量的损失。美国价值上千亿美元的太空产业、提供关键技术情报的各种卫星都可能遭受致命性打击。人类将被自己制造的战争遗骸所包围，布什政府去年提出的“重返月球计划”和“登陆火星计划”将成为永远的梦想。

　　俄以武力阻止相威胁

　　对于美国的太空战略，太空利益仅次于美国的俄罗斯十分警觉。据英国《金融时报》报道，俄罗斯驻美使馆日前对美方准备在太空部署武器的计划迅速作出反应，高级参赞雅马可夫经授权专门召开了记者招待会。他指出，俄反对美在太空部署武器，俄目前正通过外交渠道敦促美不要这么做。雅马可夫同时强调，必要时，俄保留使用武器作出回应的权利。与此同时，俄军总参谋长巴卢耶夫斯基也对俄新社记者表示，当前存在不允许将太空武器化的国际法，太空武器化是一个国家决策问题，无论是美国空军还是五角大楼都不能在军事领域确定美国的国家政策，“我的感觉是，美领导人有足够的政治智慧不被个别军人的结论所左右”。

　　分析人士指出，在当前形势下，俄美之间保持着一种微妙关系，很少能看到俄在某一领域对美国进行武力威胁。这次俄方的表态主要是出于三方面的考虑：一是消除未来国际安全中的一个不稳定因素。俄担心美国的做法会引发连锁反应，包括新的军备竞赛，这将不利于全球的战略稳定。二是尽力阻遏美独霸太空进程，防止美对俄形成更大的战略优势。俄战略问题专家杜金认为，如果俄安于现状，在战略上落后的现象将更加严重，俄罗斯的对外制衡力量将会被削弱。三是宣示俄和平形象，重塑大国地位和影响。俄罗斯此次率先表明反对立场，有与中国、欧盟和加拿大等立场相近的国家和组织拉近关系的考虑。

　　俄方为阻止美国的太空计划，采取了文争武斗的两手措施：文的一手是与美国打外交战，俄一方面高调公开批评美国的做法，团结其他大国反对美，另一方面通过外交渠道与美加强磋商，争取让美国知难而退。武的一手就是加快研制先进武器系统，不让美国在太空武器领域一枝独秀。俄从1993年就开始筹建太空作战、预警和侦察系统，1997年完成了火箭部队、军事航天部队和导弹防御部队的合并工作。2001年正式成立天军———航天部队。俄新社军事观察员基斯利亚科夫透露，去年俄发射卫星23颗，位居世界第一。俄认为，多发射卫星本身就能保护本国的卫星安全。此外，去年10月，俄罗斯航天科学院专家撰写的分析报告认为，维护俄罗斯国家安全的关键一环就是研制和发展军民两用太空技术装备，这样做可以把本身不是武器的航天器赋予军事用途。目前，俄研制的“格洛纳斯”导航系统已经形成体系，其他军民两用太空技术装备的研制也正在抓紧进行。在航天作战系统方面，俄罗斯目前主要在反卫星武器上取得较大进展，俄军曾部署了若干台试验型激光器，以激光作为反卫星武器。

　　反对，但不愿过度刺激美国

　　俄罗斯外交部发言人雅科文科5月19日针对《金融时报》的报道发表评论说，俄驻美使馆高级参赞雅马可夫作了如下表述，即“我们的政策不是朝可能导致俄美冲突的方向发展。如果我们不能和美国政府达成谅解并处于必须作出反应的境地，俄当然将作出适当的反应”。雅科文科的表态说明，俄方很清楚自己的实力尚难以与美抗衡，在太空武器化问题上，俄与美斗争比较注意方法和策略，基本上是该说的话说了，该做的事儿做了，但不与美国发生正面冲突。▲驻美国特约记者 翁天成 驻俄罗斯特约记者 常喆 郭晓兵 朱伟