在法国5月29日举行的全民公决投票中,《欧盟宪法条约》未获通过。英国《卫报》5月30日就此发表评论指出,法国人对《欧盟宪法条约》说“不”,就像英国人对牛肉说“不”,就像俄罗斯人对伏特加酒说“不”,甚至就像心脏对身体说“不”。摘要如下:
昨天,法国人不仅仅对《欧盟宪法条约》说“不”,而且对自推倒柏林墙以后欧盟变成的样子说“不”,对扩大的欧盟说“不”,对土耳其入盟说“不”,对盎格鲁-萨克逊式的经济改革说“不”。当然,他们也对法国总统希拉克及令他们失望的政府说“不”。这是因害怕而说的“不”:害怕波兰管道工抢走饭碗、害怕移民、害怕变化。左翼和右翼人士说“不”的原因各不相同,但他们都有一个共同原因:害怕。
在将来,历史学家会认为2005年5月29日标志着欧盟衰亡的开始吗?如果马上排除这种可能性,这未免有点傻。从罗马帝国开始,以前种种统一欧洲的尝试都以失败而告终。为什么这一次应该成为例外?与以往不同,欧盟是建立在民众认可的基础上的。除了法国以外,欧洲其他各国的民众也日益认为欧盟没有对他们负责。
在另一个极端,你也许会听到一些声音说:这不过是欧洲走向统一过程中遭遇的一次挫折而已,因为欧盟以前也一直是“前进两步,后退一步”;在经过一段混乱时期以后,我们的领导人将会达成某种形式的类似条约。乐观人士认为,否决《欧盟宪法条约》的国家将被要求重新投票,该条约将能够按计划在明年秋天生效。超级乐观人士甚至认为,随着欧洲领导人的进一步推动,说“不”的人可能改而说“是”,就像水变成酒一般。
我不这么看。法国人的否决将鼓励荷兰人在6月1日全民公决投票中也说“不”。如果欧盟的两大奠基国家都反对这个宪法条约,那么丹麦和波兰选民可能都不愿意在今天秋天参加投票。这样,法国说“不”将产生多米诺骨牌效应。
也许,欧盟领导人不得不在某个时刻面对这个现实。这个时刻也许在英国担任欧盟轮值主席国期间(从7月份开始)。这可能是英国首相布莱尔在任期间所能成就的最后一件大事了。在重新启动这个欧洲项目的过程中,布莱尔可能会获得一些意想不到的盟友。希拉克可能不得不任命唐宁街最喜欢的法国人萨尔科齐担任总理。德国总理施罗德有可能在今天秋天的大选中败给与布莱尔一般亲欧洲和亲美国的默克尔。不过,这种猜测仍然有点离谱。
法国人上一次否决欧洲大项目是在半个多世纪以前。那时,法国议会投票拒绝了欧洲防卫共同体。经过英国的外交努力,西欧盟替代了欧洲防卫共同体。尽管有点缩水,但有总比没有强。昨天,法国人再次把球踢到了英吉利海峡对岸的唐宁街里。(王建芬)