□冯俊扬 新华社供本报特稿
法国民众在29日的全民公投中,以54.5%的反对率否决了《欧盟宪法条约》。如今,公投结果尘埃落定,无法更改,人们更加关心的是,这一结果将给欧盟一体化带来什么样的“坎”……
第一坎法国带了个坏头?
在法国之前,已有9个欧洲国家批准了《欧盟宪法条约》。法国之后,荷兰紧接着将于6月1日对宪法进行全民公决。最近荷兰国内的多次民意测验显示,反对宪法的人占上风。
分析人士认为,在法国否决欧宪条约后,荷兰的公投前景也变得不容乐观。由于法国和荷兰是欧共体6个创始国中的两个,他们对欧宪条约说“不”,将在欧盟内部产生“信任危机”。
英国被认为是欧盟中“最多疑”的国家,它计划于明年举行关于欧盟宪法的全民公决,但前提是这部宪法能在其他欧盟国家得到批准。法国否决了欧宪条约后,英国外交大臣斯特劳表示,欧盟应进行“反思”,同时拒绝说明英国是否将如期举行全民公决,法国公决结果的连锁效应可见一斑。
第二坎拖累欧洲经济?
欧盟委员会负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚最近指出,法国说“不”将对欧盟国家经济发展前景产生冲击,因为这将产生一种“政治上不确定的氛围”,使经济改革更加困难。
最近对欧洲货币分析人士进行的一项民意调查显示,法国说“不”将可能进一步“削弱”欧元。自3月中旬法国民意测验显示反对宪法一方占上风后,在国际市场上,欧元对美元汇率已下滑约5%。
不过分析人士认为,短期可能会影响欧元的走势,但从长期来看对经济影响不大。欧洲央行和欧元集团才是欧元的主要决策与管理机构。
第三坎阻碍欧盟扩大?
欧盟扩大和批准《欧盟宪法条约》是两个不同的程序。
在接收新成员方面,欧盟有着明确的政治、经济、地理以及文化认同等标准,任何符合条件的欧洲国家都可加入。
但是,欧盟宪法批准受挫,将影响欧盟对东欧新成员国的发展援助,也可能使新候选国的入盟谈判面临新障碍,总体上不利于欧洲一体化的进一步推进。
第四坎欧宪要重头来过?
《欧盟宪法条约》目前尚没有第二方案。欧盟轮值主席国卢森堡首相容克此前表示,即便法国投了反对票,欧盟各国的批准程序仍将继续。
《欧盟宪法条约》规定,在《条约》签署后两年之内,如果得到了欧盟五分之四人口的批准,那么欧盟理事会将举行专门会议,讨论未批准国的问题。届时,摆在这些国家面前有两条路:一是重新表决;二是退出欧盟。
一些专家认为,如果很多的国家予以否决,不排除对《条约》进行修改:将一些能确保欧盟运转的基本条款抽出来,形成一个新方案。
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这次《欧盟宪法条约》在法国被否决对于希拉克的政治生涯来说是一大危机,不过目前他并没有辞职的意向,毕竟希拉克在仕途上也经历过各种风浪。
辞去总理当市长
1974年,希拉克被任命为法国总理,但是他很快就和当时的总统德斯坦闹翻,干了两年总理之后挂印而去。1986年,希拉克成为密特朗政府的总理。不过希拉克和密特朗的关系也很差。1988年总统竞选中两人曾是对手,最后惜败于密特朗。
大选前丑闻缠身
在离2002年总统大选只有4个月之遥时,当时谋求总统连任的希拉克再次丑闻缠身。有人搬出陈年旧事指控说,1988年他领导下的政府曾为解救在黎巴嫩的法国人质而付过赎金,而且部分赎金被他的政府官员放进了自己的腰包。这一丑闻虽然最终并没有得到证实,但对他的竞选多少产生了一定的影响。
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