法国民众在29日的全民公投中否决了《欧盟宪法条约》(简称欧宪条约),在法国和整个欧洲引发了一场“大地震”。这一结果产生的负面影响和强大冲击不容低估,有的会很快显现出来,有的则会因为滞后效应隐而不发。
如今,结果已经尘埃落定,无法更改,人们更加关心的是以下五大悬疑的答案。
悬疑之一
法国政府是否会重组?
法国总统希拉克在投票之前就已经明确表示,即使欧宪条约遭到否决,他也不会辞职。但是分析人士认为,由于许多法国选民对总理拉法兰领导的政府十分不满,并将怒气发泄到此次欧宪公投之中,所以总理拉法兰很可能会因此下台,以承担失败的责任。
希拉克总统在投票结果公布后发表的讲话中表示,自己将在几天后决定政府的未来。
悬疑之二
是否会引发连锁反应?
分析人士认为,在法国否决欧宪条约后,荷兰的公投前景也变得不容乐观。由于法国和荷兰是欧共体6个创始国中的两个,他们对欧宪条约说“不”,将在欧盟内部产生“信任危机”,也将引发有关这部宪法的各种新辩论。
英国被认为是欧盟国家中有着“最多疑欧派选民”的国家,它曾表示计划于明年举行关于欧盟宪法的全民公决,但前提是这部宪法能在其他欧盟国家得到顺利批准。
悬疑之三
对欧洲经济有何影响?
欧盟委员会负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚最近指出,法国说“不”将对欧盟国家经济发展前景产生冲击,因为这将产生一种“政治上不确定的氛围”,使经济改革更加困难。
最近对欧洲货币分析人士进行的一项民意调查显示,法国说“不”将可能进一步“削弱”欧元。自3月中旬法国民意测验显示反对宪法一方占上风后,在国际市场上,欧元对美元汇率已下滑约5%。
悬疑之四
欧盟扩大进程受重挫?
欧盟扩大和批准《欧盟宪法条约》是两个不同的程序。在接收新成员方面,欧盟有着明确的政治、经济、地理以及文化认同等标准,任何符合条件的欧洲国家都可加入。
但是,欧盟宪法批准受挫,将影响欧盟对东欧新成员国的发展援助,也可能使新候选国的入盟谈判面临新障碍,总体上不利于欧洲一体化的进一步推进。
悬疑之五
欧宪条约将推倒重来?
《欧盟宪法条约》规定,在《条约》签署后两年之内,如果得到了欧盟五分之四人口的批准,那么欧盟理事会将举行专门会议,讨论未批准国的问题。届时,摆在这些国家面前有两条路:一是重新表决;二是退出欧盟。
一些专家认为,如果很多的国家予以否决,不排除对《条约》进行修改:将一些能确保欧盟运转的基本条款抽出来,形成一个新方案。·冯俊扬·(新华社供本报特稿)
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