是否第一个多米诺骨牌
5月29日晚10时,法国内政部准时公布一段时间来已经引起喧然大波的欧盟宪法公投结果:参加投票的全部合法选民中,54.87%的选民投了反对票,45.13%的选民投了赞成票,《欧盟宪法条约》在法国未获通过。结果宣布,法国许多政治领导人特别是一直鼓动投造成票的政党领导人都感到失望,法国总统希拉克当晚在爱丽舍宫发表讲话:接受人民的这一选择,并将继续在欧盟和国际舞台上为维护法兰西民族的利益而努力。在当晚对未来充满莫测气氛的电视辨论和采访中,反对欧盟宪法的政党领导人自然喜形于色,特别是极右派国民阵线领导人勒庞更是如此。相反,那些一直支持欧盟宪法的政要,也明确表示对法国未来的地位、政经形势和欧盟的发展感到不安并开始反思。这次公投之前,经过近一段时间的辨论与争吵,已经令法国许多政党支持者及领导人截然分成了两个阵营。如今公投结果出来,两个阵营如何弥合分歧,迎接现实的挑战,都是摆在各党派面前的重要问题上。普遍认为,公投之后,法国将进入一段时间的犹豫不定的虚弱时期,加上2年后的总统选举临近,其间少不了政治力量的分化组合与冲撞。
公投结果也对欧盟其它国家造成一定的心理冲击,但法国会否成为第一个多米诺骨牌对后面尚待批准的国家造成连锁反应呢,也是一个值得关注的问题。公投结束当天,德国、英国、西班牙、芬兰、波兰和葡萄牙的政要纷纷对结果表示遗憾,但是他们认为欧盟各成员国应继续批准《欧盟宪法条约》的程序。德国总理施罗德29日晚发表声明说,虽然法国全民公决的结果使欧盟进程遭受了一次重大挫折,但欧盟制订首部宪法的努力并不会因此而终结,这也不意味着德法伙伴关系将不复存在。英国外交大臣斯特劳:英国尊重法国公投的结果,但对这样的结果感到遗憾。西班牙政府:虽然结果肯定会对尚未进行表决的成员国如荷兰等产生消极影响,但《欧盟宪法条约》的批准进程应继续下去。芬兰外长、波兰总统、葡萄牙外长等都表示了相类似的意思。
法国人说“不”意味着什么?
此间舆论认为,法国人对欧盟宪法说“不”,并不能说明法国人想另起炉灶自己单干,而只能说是反映了法国人对现今法国政经政策和社会问题的不满情绪,同时也夹杂着政党政治,更有2007年选举的背景因素。据投票当天的一项民意调查,投反对票的法国人主要是担心新宪法加重失业、法国安逸的生活方式被迫改变。此外,投反对票的人中,左派中占67%,右派议员中为24%,而极右派中为96%。这种政治分野虽不是泾渭分明,但各政党倾向也是很明显的。因此,法国人对欧盟宪法说不,并不意味着对欧盟说不。它反映了法国人对自己生活方式的迷恋与生活哲学,也反映了法国对当今全球化不断发展的一种觉悟与选择。
而且按照欧盟的批准程序,真正决定欧盟前途的时间应该是在两年之后,届时,法国必须对是否继续呆在欧盟内做出最后的决定。在此之前,法国有机会也有能力对欧盟耍点脾气。但法国并未推卸其承担欧盟其它条约的义务,欧盟也无权对法国的否决进行制裁。法国世界报今天刊登一个漫画,在欧盟大船扬帆前进之时,法国人却停在一个小岛上一边争论一边说不。漫画描画法国人的浪漫可说是惟妙惟肖,但对法国人的漫不经心更是入木三分。
欧盟在几年时间里成员迅速扩大到25个,新成员国加入带来了很多廉价劳动力,象法国这样的欧盟成员国显然是“富在深山有远亲”,近段时间,电视上经常拿波兰管道工抢饭碗来作为谈话题目。而支持欧盟宪法的领导人则将中国作为一个竞争对手来解释欧盟的重要性,以图激励普通人对欧盟宪法的支持。普通民众因此感到一种生存的压力,而那些失业者更会将此与政府的政策联系起来。
欧盟提出的统一市场概念的基本内容就是劳动力、资本和商品的自由流动,法国人的这种想法虽情有可原,却也显然十分天真和理想化。排除2年后的选举这一因素,在经历一段犹豫、争论与反思之后,到底是欧盟改变法国人,还是法国人改变欧盟,仍是个悬念。因为,虽然法国的舆论界讨论的是与普通人生活相关的事情,但其实有许多问题可能还没有机会拿到桌面上来讲,如现在的欧盟与最初的欧盟在内部成员、周边环境上已有很大的变化,欧盟的政治经济重心由于东扩已明显东移,法国普通人只是感到生存竞争的压力,而政治领导人可能还可能会感到国家地位的压力。但对压力的认识却不同,领导人希望以欧盟来解决国家地位问题,而普通人却将欧盟扩大视为威胁。
法国-欧盟何处去
首先可以说这是一个虚拟的命题,因为,历史证明法国最终还是会选择欧洲,法国需要时间从精神上、思想上和制度上作好相应的调整与准备,以适应新的欧洲。虽然有些国家可能会因法国的否决而受影响,但估计批准欧盟新宪法的国家仍会占多数。此外,我们仍可从当前欧洲各国领导人的反应中可以看出来,现今欧盟的发动机不会因法国的行动而停下来。此外,从企业层次和社会问题来看,德国企业特别是中小企业的国际化程度要高于一直受国家保护的法国中小企业,而德国人也不象法国人那样喜欢张扬“浪漫生活”方式,而统一后的德国在东扩的欧盟中起着重心作用,德国人会继续在欧盟内起着重心作用。虽然欧盟的发展由于资金和市场的原因,会受到一定的影响,但这种全球化背景下的经济地区集团化趋势却是不可扭转的历史潮流。
它将意味着法国对欧盟的拒绝只能会导致自我孤立,给法国带来的是更加灰暗的前景。对此一点,法国普通人从欧盟宪法文本中是感觉不到的。因此,领导层与民众对欧盟宪法认识上的差距,只是此次公投暴露出来的表层问题。而法国政治经济体制中的深层次问题可能会因此而受到普遍的关注和触动,如果法国上下能够籍此进行伤筋动骨的变革,那此次公投无异于一次法国式的休克疗法。(人民网巴黎5月31日电)