牛北溟
美国近来在朝核问题上频频出招。一面是军方威胁“军事解决”朝核问题的可能性不能排除,一面是国会提出各种应对朝鲜核试爆的“方案”。一边是美国空军15架F—117隐形战斗机已启程前往韩国,了解朝鲜半岛作战计划和地形;一边是拉姆斯菲尔德将访东南亚,声称“主谈朝核问题”。与此同时,美国国务院也正加紧筹备本周将与日韩官员进行的有关朝核问题的磋商。美国的姿态虚虚实实,但这些频繁的动作已经表明:美急欲在朝核问题上有所作为。
美国为何显得如此焦虑?这既可能是对朝鲜今年上半年以来行动的反应,也可能是一种策略性行为,以此逼迫朝鲜按美国的条件重回谈判桌。2月初,朝鲜首次公开宣布拥有核武器。4月24日,朝鲜人民军总参谋长金永春宣布,朝鲜将稳步增强自己的核威慑力。5月1日,朝鲜向日本海发射了一枚短程导弹。5月11日,朝鲜宣布已经完成取出8000根废核燃料棒的工作,并将继续独立发展核工业,“扩大核武库”。对于朝鲜的这一系列举动,美国的解读有两种:一是认为朝鲜虚张声势,以此迫使美国尽快按朝鲜的条件回谈判桌;二是认为朝鲜采取逐步试探的方式企图最终拥有核武器。无论哪一种情况,美国认为进行军事准备或者宣传其军事准备都是必要的。一方面,如果朝鲜最终进行了核试爆,美国手中包括禁运、制裁和军事进攻的几张牌一定要有“预案”。另一方面,基于谈判策略,美国认为自己应该做出强硬姿态,使朝鲜看到回到谈判桌是惟一选择,如果选择对抗,后果又将是如何严重。
值得高度关注的是,美国内一些势力将朝核危机升级的责任推到中国身上。美国主管东亚事务的助理国务卿希尔在国会作证时称,中国对朝鲜有足够的影响力,但中国却没有说服朝鲜,还说“这的确是个问题”。美国国会参议院共和党政策委员会在一份分析报告中,也把中国放在一个决定朝核危机走向的关键位置上,并指责中国不是一个“心甘情愿的合作者”。这些人将矛头指向中国的意图非常明显,就是企图迫使中国采取与美国完全一致的措施,不顾朝鲜的稳定而切断对朝鲜的一切援助。国会的报告称,如果中国决定帮助美国,就要全面参与对朝鲜的封锁隔离行动,并容忍日本、韩国和台湾建立导弹防御体系。这是企图把解决朝核问题的责任和代价推给中国。
目前,朝核问题和平解决的难度明显增加。但是,你来我往的过招也可能是通过外交手段解决危机的序幕。据华盛顿消息人士透露,美国政府考虑在六方会谈重开前一两天,与朝鲜举行双边会谈,可见六方会谈恢复的可能性依然存在。
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