地铁调价的申请人、上海申通集团公司的经营者，谈了调价方案和理由。

　　随着上海社会经济发展和轨道交通运营里程的增加，轨道交通的需求量迅速增长。2004年客运量已由2000年的1．36亿人次增加为4．78亿人次，年均递增37％。目前，轨道交通承担的客运量已占全市公交客运总量的10．9％。

　　他说，在客流量迅速增长的同时，出现了新情况、新问题。1、2、3号线高峰断面超负荷运行现象日趋严重，2004年日均客运量为129万人次，高峰断面的平均满载率达到125．1％，其中1号线高峰断面和超高峰断面满载率分别达到113％和142％。

　　2005年一季度日均客流量达到了155万人次，其中三月份日均客流达到了171万人次，最高日客运量达到了200万人次左右。每天早高峰时间，不少站点出现了上海公交已多年未见的需要工作人员协助才能关闭车门的情况，一些车站还出现了大量乘客滞留候车的现象。

　　在2004年的日均客流量中，7：00－9：00早高峰和17：00－19：00高峰4个小时的客流量高于9：00－17：00共8个小时的客流量，分别占全天客流量的44％和41％。并且，乘距6公里以内的短途客流占全天客流量的38％，乘距16公里以上的客流占11％。短途客流比重高、中长途客流比重低的状况，反映轨道交通作为中长距离客运的功能没有充分体现。