6月2日上午，建筑垃圾堆在南渡江西岸的防洪堤上，有些已经落入江中。 实习生 袁锦明 摄

　　在记者面前，这是一道用建筑垃圾堆成的防洪堤，宽约3至5米，高约2至3米，长约800多米，砖头、水泥块等建筑垃圾随处可见，其中还夹杂着沙发、塑料袋等生活垃圾，有些生活垃圾还漂入江中，与清丽的南渡江极不和谐。

　　38岁的村民周亚明清楚记得，1970年那场大洪水，狂波恶浪直冲西岸，没有设防的新埠岛哪里能承受得住这样的大洪水，很快房屋进水，幸有政府与部队子弟兵救助，岛上居民才安全逃离。

　　为了确保生命财产安全，当地政府决定在西岸筑堤防洪。于是，当年便组织知青及群众数万人修建土方防洪堤。历经月余，一道长约2公里的土方防洪堤修建成功。

　　但经过30余年的江水冲刷，当年修建的土方防洪堤已老化崩塌。2000年的百年大洪水又让村民再次担惊受怕，岛内的洪水漫过了成人的胸部，深达一米有余。

　　2001年，市里领导视察后，决定把海府路改造时的建筑垃圾运至此处回填，以加固堤坝。往后都有建筑垃圾运到这里回填，但不知何故去年又被叫停了。

　　顺应村民要求，新埠社区居委会出面联系建筑工地，让其将建筑垃圾运至此地倾倒，并出钱雇专人清扫，还雇推土机来推平、碾压建筑垃圾。居委会副主任陈光雄说，为此，居委会每年都要花上2万多元。

　　今年4月22日，市环卫局的一张《通知》递到了居委会负责人的手里，通知称：“贵村村民未经审批，擅自在南渡江岸边设点倾倒建筑垃圾，这种行为严重违反了《海南省城市市容和环境卫生管理办法》和《海口市环境卫生管理办法》等有关法规规定”，“要求立即停止这种违法行为，否则将按相关法律法规进行处罚。”

　　陈光雄很为难，怕村民不理解，到现在居委会还没将这张通知贴出来告知村民。

　　“不理解归不理解，”陈光雄说，“政府的要求我们还是执行的，马上撤了人，不对堤岸进行管理了。”但村民还是自发地联系建筑垃圾前来倾倒。

　　对于村民这样的反应，发出叫停通知的市环卫局渣土管理所这样解释：新埠社区擅自设立弃置场受纳建筑垃圾，违反了新出台的《城市建筑垃圾管理规定》，应予以停止。该所负责人表示理解村民的处境，但私自处置垃圾有可能造成环境污染，所以必须报环境卫生主管部门审批方能倾倒建筑垃圾，否则就是违法，必须叫停。

　　陈光雄说，自己作为美兰区代表，在区人大会上已经多次提出修建防洪堤提案。据他了解，在市人大会上，代表们也多次提出修建防洪堤，但都不了了之。

　　市里有关水利专家指出，新埠岛西岸正面就是南渡江口，所受到的潮水压力最大，加之琼山区东营一带已修建了防洪堤，西岸受到的洪水威胁就更加大了。如不修建防洪堤，洪汛来了，这种建筑垃圾堆成的防洪堤是不堪重负的。

　　美兰区水务局局长谢春孟在接受记者采访时说，修建新埠岛西岸防洪堤提案，在区人大会上提了多次了，但这不是区一级水务部门或者是区政府能解决的问题了，因为这样的工程投入相当大，必须争取国家水利建设资金投入才能完成。

　　海口市水务局副局长林仕忠说，这是大型的水利工程，必须按基建程序立项，批复后先行设计，再招标。据他所知省市都没有这样的资金，这个问题在研究解决中，他表示会尽快争取国家资金投入。

　　林仕忠告诉记者，他也到现场看过。有的建筑垃圾已被推入南渡江中，推进长度达5至6米。他认为这样做会影响河道泄洪。林仕忠说，新埠岛是一个没有设防的岛屿，洪水来时对群众的生命财产威胁很大。水务部门也在尽量谋求解决的办法，但这需要时间。