新华网布宜诺斯艾利斯6月2日电(沈安)阿根廷政府2日宣布开始向持有阿拖欠旧债券的债权人换发新债券。这标志着阿根廷债务重组已进入最后阶段,持续3年半的倒债危机已经结束。但是,由于尚有近200亿美元债务没有参加重组,阿根廷与债权人的争端没有根本解决。所以,倒债危机虽然结束了,但是由它而引起的问题却没有彻底消失。
2001年底阿根廷爆发全面金融危机。当时的政府宣布停止偿还外债,从而使这个国家陷入有史以来最严重的倒债危机。据官方统计数字,2001年底至此次债务重组之前,阿根廷拖欠的债务本金共818亿美元,加上拖欠的利息,共拖欠1026亿美元。
倒债危机使阿根廷丧失了信用,在国际市场上根本无法筹措到急需的资金,与各国际金融机构和主要债权国的关系也陷入紧张状态。为走出这一危机,阿根廷政府提出以新债券换旧债券的减债重组方案。经过3年多的艰苦谈判,阿终于与主要债权国达成协议,于今年1月开始债务重组。
根据重组方案,阿根廷政府用3种新债券转换2001年底到期未还的178种公共债券。新债券期限为30年至42年,宽限期20年至35年。其利率为可调整利率,年利率在1.33%至8.28%之间。到2月25日为止,共有76.07%的持有阿拖欠债券的债权人接受债券转换方案。
按重组计划,阿根廷应于4月1日用新债券为债权人更换旧债券。但是,一些拒绝接受上述重组方案的美国债权人把阿根廷政府告上法庭。美国法院根据原告的要求裁定冻结存在纽约银行的70亿美元阿旧债券。直到5月23日,美国联邦法院最终裁决解除对阿根廷旧债券的冻结,才使债务重组的最后阶段得以启动。
经过这次重组,阿根廷开始用352亿美元新债券转换拖欠的622亿美元旧债券,同时还向债权人支付2003年底至2004年底拖欠的6.8亿美元利息。
阿根廷经济部长拉瓦尼亚2日表示,换发新债券标志着阿根廷的倒债危机已经结束。经过重组和其他减债行动,阿根廷的债务总额已由去年底的1912.24亿美元减少到1250亿美元,其占国内生产总值的比例由113%下降到72%。
债务重组的成功减轻了阿根廷的债务负担,对其经济全面复苏并走向可持续发展具有重要意义。但是,这场倒债危机造成的问题和后遗症并没有根本解决,阿还有192亿美元的拖欠债务没有参加重组。按照阿根廷政府的方案,凡不参加重组的债务,将永远不再偿还。这种彻底赖账的做法遭到了相关债权人的反对。他们准备继续通过司法渠道进行抗争,要求阿方偿还债务。国际货币基金组织和美国等有关国家已要求阿方进行新的重组,彻底解决这些遗留债务问题。
此间分析家指出,这个问题若不能尽早解决,不仅会直接影响阿根廷金融信用的恢复,也会成为妨碍阿根廷重返国际金融市场的新障碍。因此,如何解决这个问题,仍将是阿根廷政府今后无法避免的挑战。