中新社北京六月三日电(记者翁阳)为防止纠正送、收“红包”行为，促进海关廉洁从政、公正执法，日前中国海关总署向社会发布公告，从本月起在全国海关全面推行“红包”公布制度。这是中国国家机关首次对“红包”问题立规。

　　据了解，针对海关执法环境相对复杂的现状，近年来海关总署虽先后出台了一系列廉政规定，但送、收“红包”现象仍时有发生。海关公告承诺：严禁海关单位及其工作人员接受工作对象以各种名义和方式赠送的“红包”(现金、有价证券和支付凭证等)；海关关员被检举有刁难卡压、收受“红包”行为的，一经查实，海关将依照有关规定严肃处理。

　　公告同时规定：海关对查实的送“红包”者，初次将致函其所在单位并通报其上级主管部门，说明所送“红包”处理情况，建议加强教育管理；两次以上的，将在海关的业务现场、报关大厅等场所或海关互联网站公布所送“红包”有关情况，内容包括送“红包”人员的姓名、单位、“红包”金额及处理情况等，公布时间不得少于十个工作日，同时致函其所在单位并通报其上级主管部门。

　　公告称，对经查实向海关送“红包”之企业，海关将把有关情况纳入风险管理指标体系，作为业务监控的参考依据。

　　据悉，汕头海关自二00二年试行“红包”公布制度以来，已与三百三十四家企业签订了《加强行风建设合作备忘录》，共同遵守不送、不收“红包”的双向承诺。二00四年，汕头海关拒退“红包”九十一个，公布送“红包”行为九十一个。

　　海关分析发现，企业向海关人员送“红包”主要有以下几种原因：一是出于对海关工作人员主动为企业排忧解难的感激而送“红包”；二是受社会不正之风影响认为与海关打交道需要“红包”相助；三是把海关人员当成“公关”对象，用“红包”投资以便日后利用；四是有明显走私违规图谋，企图以“红包”开路；五是企业出于感激、投资、避免刁难卡压、行贿、社会风俗等复杂心理因素在过年过节时随机赠送。