深圳现有出租车缺口约4000辆，市交通部门已向市政府申请再投放2000个红色出租车新牌照，这也是深圳市自1993年以来第一次增加红色出租车的运力。昨日，记者从深圳市交通局获悉，深圳市出租小汽车运力投放听证方案已经出台，6月16日将就出租车运力发展、规划及投放方案等问题进行听证，市民在本月10日前可到深圳市交通局报名参加。

　　据测算出租车缺口4000辆

　　深圳市交通局有关负责人表示，出租车运力的增加是一个敏感的话题，涉及到方方面面的利益。此前，深圳市交通局已委托某专业机构针对深圳出租车营运市场做了比较详细的现状调研和发展规划。

　　根据调查，深圳市现有出租小汽车10305辆，其中不限行驶区域的“红的”8196辆，限特区内行驶的“黄的”309辆，限特区外行驶的“绿的”1800辆。

　　需求是确定出租车投放量的主要依据之一。根据测算，比较省内城市，深圳市出租车的现在规模应该达到14309辆；比较国内大中城市，深圳市的出租车现有规模应该达到14585辆；2005年，深圳市人口规模由480万人调整为610万人，按建设部推荐标准21辆/万人计算，出租车保有量应达到12810辆。

　　“尽管三个数据之间存在一些差异，但在合理的范围之内。因此我们初步得出结论：深圳市出租车目前规模应达到14000辆左右的水平。”深圳市交通局的工作人员解释说。

　　新牌照将有偿使用公开拍卖

　　发展规划方案建议，2010年深圳出租小汽车总体规模应达到17805辆，即在现有规模上增加7500辆。有关负责人介绍，出租车运力投放将采用适度从紧的原则，具体投放计划是2005年先投放2000辆，达到建设部推荐标准，然后依照2010年规划目标并结合市场实际需求状况，继续适度投放运力。

　　据介绍，由于宝安、龙岗两区城市化进程正在加快，所以今年计划投放的2000辆出租小汽车均为不限制行驶区域的“红的”。新增的2000个出租车营运牌照将实行“有偿使用、公开拍卖”方式分期分批投放，本次牌照使用期限建议为12年，即3个出租小汽车更新周期。

　　牌照定价多少尚不明确

　　出租车运力投放，牌照定价一直是非常敏感的问题。1993年深圳市投放的最后一批2000个牌照，最高限价21.8万元，而参加竞拍的企业多达2000家。

　　僧多粥少，拍卖变成了抓阄。2003年，深圳某出租车公司破产，部分出租车牌照被法院拍卖，一个牌照竟卖出了87万元的高价。

　　记者注意到，此次听证方案并没有对牌照定价进行具体规定，只提出，政府收取出租车牌照有偿使用费，一方面要避免出租小汽车行业过高的利润率，一方面要将牌照使用费调控在较低合理的水平，防止牌照的过度投资和炒卖行为。

　　声音

　　市民：有助于提高整体服务水平

　　昨日，记者在采访中了解到，多数市民对深圳增加出租车运力投放十分欢迎。张小姐在华强北附近上班，她在接受记者采访时表示，在上下班高峰时段经常打的士难，平时去稍微偏远的地方，的士司机还会拒载。

　　“一直以来，深圳的出租车市场由于供不应求，出租车企业的利润居高不下。他们不需要竞争，不需要创品牌，也可同样获得高额利润，以至于部分出租车企业管理水平低，驾驶员整体素质差，服务也提升不上来。”张小姐分析说，她表示，增加运力的做法，为深圳提高出租车整体服务水平提供了一个契机。

　　出租车司机：希望承包金能下降

　　“增加出租车运力后，我们最希望的是承包出租车的价格能下降。”昨日，出租车司机李先生接受记者采访时说。

　　据李先生介绍，目前在深圳承包一辆出租小汽车所缴的费用包括：首期租赁金20万元左右，承包押金4万元左右，每月承包款12000元左右。在如此高额的承包金压力下，大量外地司机仍借款来深圳承包出租小汽车，并经常承包不到车，包车“茶水费”现象时有发生，从而使得出租车行业成为了一个高风险、高投入的行业。

　　“我们出租车司机一心只想早些收回投资，哪有心思去提高服务质量。如果运力增加后，承包金能有所下降，市民打车的价格也降一些，相信我们的生意会比现在好多了。“李先生说。

　　运营管理部门：非法营运会大大收敛

　　记者昨日从深圳市交通局运政监督分局了解到，以往，由于受出租车价格以及供给等因素的限制，大量蓝牌车、外地车、套牌车长期在深圳市从事非法营运。仅去年1年，经联合整治查处的非法营运车辆达到7907辆次（其中外地出租车3659辆次、蓝牌车3997辆次、假冒出租车251辆次）。

　　昨日，深圳市交通局运政监督分局一位负责人接受记者采访时表示，深圳非法营运车辆屡禁不绝的现象，说明深圳市出租车市场还存在较大空间。

　　如果按市场实际需要增加深圳出租车运力，相应调整运价，非法营运肯定会大大收敛。记者 佘慧萍 通讯员 许觉辉