中国参与中亚能源开发引美关注
里海掌握能源命脉
“当今‘新大博弈’(大博弈TheGreatGame一词出自十九世纪沙皇俄国和英帝国之间为争夺亚洲腹地控制权的殊死较量)的最终战利品,就是里海的石油和天然气:在里海沿岸和海底,蕴藏着世界最丰富的未开发原油。”著有《新的大博弈:中亚的血与石油》一书的卢茨·克莱弗曼于2003年便一语道破与里海比邻的中亚国家何以成为兵家必争之地,“如今,美国取代英国成为该地区的领导势力,其他新兴区域大国,如中国、伊朗和巴基斯坦,也开始进入此区,与俄罗斯并肩而立。”
根据美国能源部的预估,光是里海邻国哈萨克斯坦和阿塞拜疆两国的石油蕴藏量加在一起,就是美国石油储备的三倍之多。如此“令人垂涎”的数字,无怪美国政府自克林顿时期便积极在此参与能源开发计划,以分散美国的石油供给来源,降低风险。在1998年担任石油龙头哈里伯顿公司总裁的现任副总统切尼就曾说,“我想不出有哪个地方像里海一样,突然崛起成为重要的战略区域。”2001年身为副总统的切尼还曾指点布什总统,里海正快速成长为新的石油供应来源。
中乌合作 备受瞩目
美国外交政策协会副总裁博尔曼于传统基金会举行的会议上,针对中国与哈萨克斯坦及乌兹别克斯坦的能源合作,分析美国所受到的影响。“由于哈萨克斯坦没有出海口,以往其石油只能向北运至俄罗斯,向南送往伊朗,或是通过里海的港口向外运输。如今中国-哈萨克斯坦的石油和天然气管道将为哈萨克斯坦提供另一个石油市场,就是通过新疆进入中国。”中国和哈萨克斯坦于2003年宣布共同营建从哈萨克斯坦到中国新疆的石油通道,全长3088公里,预计总造价为30亿美元。
博尔曼认为,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫上月访问中国和随之而来的石油合约,暗示因“安集延事件”而备受国际舆论指责的乌兹别克斯坦决定转向中国寻求安全支援,而北京也将之转化为自己的政治资本,加强与乌兹别克斯坦的能源合作。5月中旬,乌兹别克斯坦东部城市安集延发生武装骚乱,卡里莫夫政府在紧急动员下虽然平息了极端分子引发的动乱,但造成约170人丧生,也引来外界的一片谴责声。
“中亚国家越多地将石油输出至中国,它们能向美国或欧洲输出的石油就越少。”博尔曼直言道。
美国反恐战争是名能源安全是实
美国因为全球反恐战争在阿富汗的战场而与中亚国家———吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦———展开军事上的合作。日前吉尔吉斯斯坦政府邀请中国驻军,更是让已经对全球石油来源安全渐感恐慌的美国报以特别的关注。
能源争夺可引战争
“今年恰巧是二次大战结束60周年,许多人可能不记得,二次大战的亚洲战场之所以产生,就是因为日本为了争夺石油,确保能源安全。”盖尔·拉夫特意有所指地说道。
拉夫特暗示强国间的能源争夺战足以引发世界大战。他的警告目前尚无法验证,但各国在中亚的能源布局已然让人嗅到了些许的硝烟味。美国自2001年以全球反恐战争为名,开始在中亚的吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦设立空军基地,并与哈萨克斯坦有军事合作,哈萨克斯坦也是唯一向伊拉克派兵的中亚国家。
反恐是假夺油为真
美国在中亚以反恐为名行争夺石油之实,这一计划早已被许多中亚问题专家看破。卢茨·克莱弗曼便直指华盛顿是在“利用反恐战争来满足美国在中亚的石油利益”。
“布什政府已经利用其在中亚可观的军事扩张,来确保美国对抗俄罗斯的冷战胜利,抑制伊朗,并围堵中国在这一地区的影响力。”克莱弗曼警告道,“美国如此的地缘政治豪赌,牵涉到许多地区独裁者和沙特石油酋长,最后可能制造出更多恐怖分子。”
中亚合作中美较量
相较于美国在中亚的布局一心一意地为石油,拉夫特指出何以中亚国家越来越多地同中国合作:“中国在投资中亚石油开发的同时,也带来许多基础建设的发展资金。”拉夫特说道,“此外,中国并不怯于介入政治风险高的国家。”
但拉夫特不忘强调,这些中亚国家确实知道分散风险,不会过于倒向单一势力。“以哈萨克斯坦为例,它还是同时与俄罗斯、美国和中国都保持良好的关系。”拉夫特说。
“中美在中亚的石油竞争还是初始阶段,还有很长一段路要走。”拉夫特总结说。
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5月底,乌兹别克斯坦总统伊斯兰·卡里莫夫访问中国,这也是卡里莫夫自颇受争议的“安集延事件”后首度出访。中乌两国签署协议,要加强在能源和反恐等方面的合作,其中尤以乌兹别克斯坦国家石油天然气公司与中国石油天然气集团公司签订价值6亿美元的能源开发合作协议最受华盛顿观察家的热切瞩目。美国专家们近日集聚华盛顿右翼智库传统基金会,以中国的能源诉求为题,讨论美国所受到的冲击。
“美国政府总是强调将逐步降低对中东石油来源的依赖。”美国全球安全分析学会执行主任盖尔·拉夫特在会中分析道,“但随着中国在全球石油市场的深入参与和开发,无处可‘取’的美国反而将更加依赖中东石油。”
“中国正在改变目前于中亚发生的‘新的大博弈’。”美国外交政策协会副总裁伊蓝·博尔曼说。他认为中国积极参与中亚地区的能源开发,“已经使得中国成为俄罗斯和美国两个传统势力之外的(中亚)另一个深具影响力的国家。”
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