从技术上来讲，应当实行阶梯水价，耗水较多的用户应该付出更多的成本

　　本报记者 叶加 孙荣飞 发自北京

　　中国的水价应该如何调整，从而更好地实现水领域的市场化问题？在昨天建设部介绍中国水务及世界水大会情况的新闻发布会上，建设部副部长仇保兴就此作了详尽解答：中国的水价还有上升空间，但调整必须充分考虑百姓的承受能力。

　　仇保兴说，中国水价构成没有包括全过程的成本，仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本。而英美等国家水价的构成则包括水资源的价格、水工程的成本、水处理的成本、水管理的成本和污水处理的成本，所以，这些国家的水价和电价之比一般是1：30倍。相比之下，中国的各个城市水价普遍偏低，还有上升的空间。

　　他指出，水价的调整要充分考虑老百姓的承受能力。世界银行曾经对发展中国家给出了一个承受水价的最高限定，这个限定就是使用水的家庭收入的5%作为支付供水和污水处理的服务的上限。从技术上来讲，应当实行阶梯水价，耗水较多的用户应该付出更多的成本。

　　建设部城市建设司副司长张悦在新闻发布会上透露，6月1日开始实施的建设部《城市供水水质标准》，还是一个行业推荐性标准，国家认证委、卫生部、发改委、建设部目前正在研究修订1985年颁布的《生活饮用水卫生标准》，以制订新的生活饮用水国家标准。

　　对于《城市供水水质标准》的实施，长春水务集团水质检测技术负责人蔡波感到有些为难，因为这个《城市供水水质标准》，比1985年《生活饮用水卫生标准》增加了66项内容，达到了101项。“目前的设备只能完成1985年规定的35项。”

　　国家城市供水水质监测网沈阳监测站站长边大忠也提出，落实《城市供水水质标准》缺乏资金支持。“每年总公司拨给我们的资金是100万元，沈阳自来水公司水质检测中心目前能检测70多项，要完全实现101项的检测就需要更多的资金，但目前我们还只能靠总公司拨钱。”

　　他同时表示，现在水质监测中心和卫生部都参与水质的检测，但是采用的标准却不一样，希望能够尽快出台国家标准，统一检测项目。

　　不过张悦对记者表示，新的国家标准何时出台，目前还不知晓。

　　“对于设备改造资金问题，可以通过机制把社会闲散设备和技术人员整合起来参与检测。另外，可由第三方对自来水公司水质进行检测，如果检测合格，检测费进入水费或财政支出，若不合格由企业利润中扣除。”清华大学环境系水业政策研究中心主任傅涛建议说。

　　“一部分企业改造的成本也可以在水价里有所反映。”张悦在接受本报记者采访时表示，中央政府现阶段还没有专门的资金投入水质设备的改造。

　　仇保兴还在发布会上强调，将继续坚持先保证生活用水，后保证生产用水；先保证香港、澳门用水，后保证大陆用水的方针。“我们在这次行动中已经体现了这个原则，将来也会遵守这个原则。”