独联体国家政府首脑理事会会议日前在格鲁吉亚首都第比利斯举行,与会的12个成员国领导人讨论一系列经济问题,并各自承诺将优先关注的对象确定在加强文化、民族传统、语言、科学、教育等人文合作领域。与先前人们普遍认为独联体行将终结的预测相反,该组织正努力进行重新定位。
一段时间以来,由于独联体成员国的格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦接连发生“颜色革命”,特别是作为独联体埋葬者的“古阿姆集团”重新焕发生机,俄罗斯对独联体充满了悲观情绪。俄总统普京年初访问亚美尼亚时曾表示,独联体不过是帮助苏联“和平分家”的一种制度安排,已经完成了自己的历史使命。言外之意表明,俄罗斯不再对其寄予希望。然而,近期由于俄格关系缓和、《欧盟宪法条约》接连遭到法、荷否决等一系列事件接踵而至,独联体成员国似乎又在重新思考该组织存在的必要性。
上月30日,俄格两国外长签署联合声明,宣布俄将在2008年完全从格撤除军事基地。根据安排,撤除军事基地工作将分阶段进行,首先将撤除阿哈尔卡拉基基地,然后再撤除位于巴统的军事基地。对于长期困扰俄格两国关系发展的军事基地问题得以顺利解决,格总统萨卡什维利给予了高度评价,称这为两国关系的好转带来了历史性的机遇。他还表示,格鲁吉亚不会给俄罗斯制造任何麻烦。事实上,在独联体“独”与“联”这个关键问题上,作为小国的格鲁吉亚并非无足轻重。自2003年底完成“玫瑰革命”后,格强势总统萨卡什维利就不断给俄罗斯制造烦恼。特别是乌克兰“橙色革命”和摩尔多瓦的“自我革命”后,格更是充当了反俄、复兴“古阿姆”集团的急先锋。此间舆论认为,俄罗斯在驻格军事基地问题上作出最终选择后,萨卡什维利总统的反俄调门可能会有所降低。
另一个不可忽视的重要因素是,法、荷全民公决接连否决了《欧盟宪法条约》,对独联体各个成员国造成巨大的心理冲击。某些成员国起初之所以对独联体离心离德,一方面固然与它们和莫斯科关系紧张有关,但更多地是想实现与欧洲一体化。格、乌、摩等国深知,法、荷民众对欧盟宪法说“不”,不乏担心欧盟经济会受贫穷的东欧国家和前苏联国家拖累的原因。在欧盟内部都难以整合的情况下,短期内再次东扩的可能性微乎其微。在此背景下,三国的入盟前景非常渺茫。正是意识到了这一点,它们重新开始认真思考如何避免失去与东邻俄罗斯的一体化。据统计,仅仅是自苏联解体后每立方千米30美元的优惠天然气价格(国际市场价为每立方千米50美元)一项,各国就一直从俄罗斯享受着作为独联体成员国的“政治恩惠”。乌总理季莫申科6月3日表示,乌俄之间存在着巨大的合作潜力,两国将充实双边经济合作计划,并构建乌俄统一经济空间。在同样背景下,格总理诺加伊杰利强调加强独联体内部经济合作的重要性。显然,格领导层充分意识到现在脱离独联体是绝对不利的。有分析指出,恰恰是欧洲一体化遭受的重挫,暂时解除了独联体消亡的威胁。
散伙固然不容易,但要将独联体按照俄罗斯的意图改造成一个由其主导的政治、经济实体,则更是难上加难。目前,美国已不仅仅满足于在格、乌等国取得的“民主革命”成果,将“颜色革命”的矛头指向了白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国已经成为其目标。从美国近来不断高调宣扬“民主”、挑起独联体成员国内部矛盾,人们不难看出削弱俄在独联体国家的影响力,达到独联体的“去俄罗斯化”已成其追求的战略目标之一。
(本报莫斯科6月7日电)