拉美史上出现国家元首两度主动辞职的罕见现象———

　　一周来，南美国家玻利维亚的部分地区因游行而陷入瘫痪，抗议者要求国家将天然气资源收归国有，该国已处于持续的政治危机不能自拔。6月6日，玻利维亚总统卡洛斯·梅萨突然向国会递交了辞呈，明确表示他真的不想当总统了，这是梅萨今年3月以来第二次递交辞职书，创下了拉美历史上罕见的国家元首两度主动辞职的纪录。

　　■悬疑一：总统为何宣布辞职？

　　玻利维亚总统梅萨在抗议者施加的巨大压力下，在当地时间6月6日晚间宣布辞职下台。玻国反对政府能源政策并请求宪政改革的左派群众，数周来不断进行示威，请求总统为政策失当负责下台。

　　上个月玻利维亚政府通过一项法律，对投资玻国天然气产业的外商征税，应答示威群众的请求，但是示威组织认为这样还不够，请求能源业国营，并修宪给予农民更多的权利。然而，玻国能源重镇东部地区省份则请求更大的自治权，并希望更多外商投资，引起示威群众的不满。形势在两周前更加恶化，群众采取封路围堵，使得进入首都的燃料和食物运输都受到影响。

　　这是梅萨上任19个月来最严重的危机，他在6日的谈话中表示：“当前形势已不是我能力所及，因此，我决定提交辞呈，辞去共和国总统职务。”

　　■悬疑二：玻国究竟发生了什么？

　　2003年10月上任的梅萨，这次是因为能源政策示威第二次请辞。上一次是在今年3月，当时获得国会力挺，退回他的辞呈。梅萨上周已签署总统令，批准召开国会特别会议，讨论修宪，不过此举并未让街头示威稍缓，群众扬言示威会直到国会保证修宪和能源工业国有化为止。

　　最近一次冲突爆发于5月16日，当时玻利维亚国会批准对在该国东南部地区开采天然气的跨国公司增加开采权使用费。抗议者要求将玻利维亚能源全部收归国有，同时重新起草国家宪法。据认为，玻利维亚的能源储量在南美洲仅次于委内瑞拉。在玻利维亚主要城市拉巴斯，人们的正常生活事实上每天几乎都处于停顿状态，燃料供应几乎枯竭，物价飞涨。

　　■悬疑三：抗议活动有何背景？

　　自前总统桑切斯·德·洛萨达下台以来，玻利维亚一下子冒出了许多各种名目的社会组织。这些组织代表不同阶层的利益，比如农民、矿工、学生等人的利益，它们具有许多不同的要求，其中一些就会产生冲突。

　　普遍认为，玻利维亚的政治模式已经走到尽头，实行了20年的以市场为导向的经济改革虽然造就了一批精英，但却未能把政府所承诺的好处带给为数众多的穷人。该国的能源储备如今已成为决定玻利维亚未来战斗的象征性战场。能源被认为是玻利维亚最后的储量丰富的自然资源。许多玻利维亚人深切地感受到，他们正被排除在国家自然财富的好处之外。在西班牙于16世纪征服玻利维亚后，该国的自然资源不断遭到“掠夺”，波托西城煤田便是这一过程的典型代表。

　　■悬疑四：解决危机的前景如何？

　　就目前形势来看，前景比较暗淡。近几个月，随着天然气国有化的呼声在全国范围内得到响应，抗议者的“胃口”变得更大，又提出了各种各样的要求。但这些要求并没有反映在国会，甚至连古柯农组织领袖埃沃·莫拉莱斯领导的社会主义运动党也不再要求天然气国有化。社会主义运动党是玻利维亚实力最为强大的左派政党。

　　总统梅萨屈从压力，同意增加跨国公司的税赋，但他同时也宣称，鉴于跨国公司已在能源领域投入35亿美元的巨资，因此他认为天然气国有化的要求不合理。虽然梅萨发誓要在2007年总统任期结束时才会选择离开，但有报道称，为了解决目前的危机，他正考虑提前举行大选。

　　天然气公司对此竭力反对，其中来自西班牙的“Repsol”公司誓言采取法律措施对抗新法案。根据这项新法案，玻利维亚政府将在现有18%的开采权使用费的基础上，再对石油天然气公司征收32%的税，从而达到50%。

　　■悬疑五：是否会爆发新的冲突？

　　6月6日在拉巴斯街头，示威群众与警方发生零星冲突，约有500人一度企图接近总统府，被防暴警察以催泪瓦斯驱离；另有22人因为企图丢掷炸药被捕。玻利维亚反对外资经营国有能源产业的民众持续抗议，拉巴斯街头，一群抗议政府让外资控制国有能源产业的民众发动交通大罢工，企图瘫痪整个城市，他们只要发现哪个计程车司机偷偷营业，就把司机捉来打屁股。许多司机迫于无奈都被打了好几大板才能离去。

　　在远离拉巴斯丘陵地带的玻利维亚东南部城市圣克鲁斯，另一场冲突也在酝酿之中。

　　辞职：真情还是假意？

　　今年3月6日晚，玻利维亚总统卡洛斯·梅萨向全国发表电视讲话，指责部分政治和社会团体策划的罢工和示威活动正在使国家“陷入混乱状态”。梅萨称，在这种形势下他已无法继续履行总统职务，决定次日向国会提交辞呈。果然，3月7日上午，梅萨向国会正式递交了辞呈。

　　梅萨此举犹如一枚重磅炸弹，使玻利维亚各界措手不及。就在辞职电视讲话播出后不久，数千名支持者聚集到总统府声援梅萨。面对热情的支持者，站在总统府阳台上的梅萨热泪盈眶，不断向人群挥手致意。7日，又有大批支持者聚集在总统府外，恳求梅萨不要辞职，并呼吁政府对制造摩擦的反对派使用强硬手段。但玻利维亚最大的反对派领袖莫拉莱斯却称梅萨的行径是“讹诈”，他说没人逼梅萨辞职，总统辞职其实是为了要挟对手。事实上，梅萨此举没有得到国会的支持，因此他继续干了下来。

　　然而，梅萨在3个月后再度提出辞职，看来他确实萌生去意。梅萨提出辞职不是没有理由，自2003年10月临危受命接任总统职务后，他就一直没过上安稳日子。据统计，在担任总统的500多天里，梅萨政府经历了多达820起的各类罢工和抗议。

　　有分析家称，民意调查显示，梅萨的支持率达60%，但他的支持者总保持沉默，使梅萨在反对派的围攻下陷于困境。梅萨辞职可能是他唤醒支持者的一步棋。