中国台湾网6月8日消息 台湾任务型“国大”星期二（6月7日）就“立法院”提出的“宪法修正案”进行复决投票，在民进党和国民党两大党强力动员下，该案以249票赞成，48票反对，赞成票超过四分之三的“修宪”复决门槛，获得通过。

　　从此以后，第7届“立法院”将改为单一选区两票制，“立委”席次减半（减为113席），“国民大”也宣告废除，未来有关“修宪”议题，将由公民投票决定。

　　乱中投票“国大”被废

　　据外电报道，台“国大”星期二复决投票当天，会场情况混乱。由于此次“修宪案”对未来的政党版图及政治生态具有重大影响，民进党和国民党两大党团纪律严明，各党籍“国代”一一排队领票，排队投票。

　　两大党都派出监票员各自监督党籍“国代”投票，党籍“国代”甚至技术性亮票投下赞成票，结果民进党127票，国民党117票，共244张票全部都投赞成，一票都没有跑。

　　但是亲民党和台联党反对“修宪案”中有关“立法院”席位减半，单一选区两票制等不利小党生存的内容，因此全力阻挠投票，纷纷以程序问题拖延投票进行。不过终究无力回天，随着该“修宪案”的通过，“国大”也宣告废除，正式走入历史。

　　“立委”权增小党不利

　　香港大公报指出，根据“修宪”内容，“立委”席次减半，并实行“立委”单一选区两票制。如此一来“立委”选区必须重新划分，这样势必掀起新一波的政党恶斗，将对小党非常不利，势将面临泡沫化危机。

　　目前岛内选区划分权在台“中选会”，地方版图也是绿大于蓝。不过，民进党在选区划分虽有执政优势，但国民党已准备“修法”，要把选区划分权收归“立法院”，因为泛蓝在“立院”席次占上风。这波攻防战，赢家几乎可以确定主导下届“立法院”。

　　选制作此重大改变，将对小党非常不利。一般认为，下届“立委”选举将形成民进党、国民党两大党对决态势，亲民党、台联党候选人几无空间突围而出，势将面临泡沫化危机，政党版图将泾渭分明。

　　报道称，单一选区两票制有助改善政客作秀、走偏锋的不良风气，提升“立委”整体素质；但选区缩小促使“立委”候选人必须更卖力经营基层，相对忽略过问大政；而且以过往选举经验，选区越小，贿选越严重。

　　另外，“立委”席次减半，“立委”权力将大增，也势必产生寡头政治的弊病；未来“立法院”如果没有完善配套措施，极可能成为更可怕的权力怪兽。

　　“公投入宪”后患无穷

　　亲民党发言人谢公秉转述党主席宋楚瑜谈话表示，陈水扁主要职责都是遵守“宪法”，而非一再“毁宪”、“修宪”。“元首”频频主导“修宪”，并以“修宪”为职志，是全世界绝无仅有的现象，也违反民主惯例与精神。

　　谢公秉重申，亲民党反对“公投入宪”、反对“法理台独”的立场一致而坚定；并质疑“公投入宪”后患无穷，无疑将为未来的民粹操弄开了一扇大门。

　　未来“修宪”门槛抬高

　　据港媒报道，随着“国大”走入历史，台湾未来要再“修宪”，必须“立法院”四分之一提议，四分之三出席，出席委员四分之三决议通过提案，公告半年后，由全体选举人投票复决，有效同意票达选举人总额半数，“修宪”才算通过。

　　有分析者称，这样的“修宪”制度设立了世界最高门槛，未来若再有“修宪案”，仅面对“立法院”四分之三通过的门槛就已经胎死腹中。

　　但也有人表示，“修宪”门槛不能用现在的眼光来看，未来“立法院”政治生态变化难料，谁也不能断定下一个“修宪案”过关的几率。

　　扁继续推第二阶段“宪改”

　　“修宪案”刚一通过，陈水扁当天下午就表示，第一阶段“宪改”完成，不是工作结束，是全新开始，将正式启动第二阶段“宪改”。他声称，要彻底打通“政府”的任督二脉，就必须进行“宪政体制”的全面改造。

　　陈水扁秘书长游锡堃7日则强调，第二阶段“宪改”不会涉及“国号”、“统独”、“领土”、“主权”等全民共识较低的部分。

　　愈修愈破需要休养生息

　　对于第二阶段“宪改”，国民党中央政策会执行长曾永权表示，“修宪案”刚复决通过，现阶段应该“休养生息”，陈水扁不应该再推二阶段“宪改”。

　　而台湾媒体认为，二阶段“宪改”得有效同意票必须超过“选举人总额之半数”才通过，也就是不管多少人去投票，一定要有超过600万张的同意票才通过。以这次任务型“国代”投票率只有23%来看，陈水扁现在还想推动二次“宪改”，无异难上加难。

　　《联合报》社论指出，正如买易开罐饮料中奖，开了一罐，又赠一罐，这部“宪法”经七次“修宪”的蹂躏摧残，愈修愈破，千疮百孔。而陈水扁应做好未来三年的主要工作：一是修补自己破碎的形象，二是对撕裂的社会进行休养生息，三是重建两岸和平稳定的互动架构。至于再“修宪”，或推动有“制宪”之实的再“修宪”，那实在是陈水扁不该做的，恐怕也是根本做不到的。（言恒）