否决权是安理会常任理事国权力的象征之一,也是渴望“入常”的日德等国的目标之一。但从早先联合国改革问题高级别名人小组提出的两个方案开始,就没有提到过给予新常任理事国否决权的问题。
包括美国在内的一些国家担心,让过多的国家拥有否决权,只会使安理会的决策工作陷入瘫痪。上月15日,美国《纽约时报》曾披露说,美国政府警告四国联盟,除非同意放弃否决权,否则美国不会支持他们成为常任理事国。但日本当时就对此表示了不满。日本驻美国大使加藤良三告诉《纽约时报》记者:“安理会不像一架飞机,有头等舱、商务舱和经济舱。”
在5月16日公开的决议草案中,四国虽然未明确要求给予新常任理事国否决权,却指出,新常任理事国应拥有和现任常任理事国同样的责任和义务。而在对决议草案的一份解释性文件中,四国又埋下伏笔,称否决权不应成为安理会改革的障碍。
分析人士认为,暂时放弃否决权虽然不是四国所愿,但为了先获得常任理事国的席位,也只能“舍鱼而取熊掌”。
背景
四国联盟上月16日向联合国其他成员国散发了一份框架性决议草案,要求增加联合国安理会常任理事国席位,并建议第59届联合国大会在6月份就该草案进行辩论和表决。但中国、法国和美国等国家对这一决议草案表示了不同程度的反对或不满。在此背景下,四国联盟对原草案进行了修改。
《江南时报》 (2005年06月10日 第二十四版)
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