在法国、荷兰相继否决《欧盟宪法条约》后，遭受重创的欧盟领导人迫切需要一个昭示欧盟团结的共识，以继续推动一体化进程。他们希望能在下周召开的欧盟首脑会议上就2007—2013年欧盟中期财政预算方案达成一致，但会还没开，几个欧洲大国已经吵得不可开交。6月9日，法国总统希拉克以“团结”为名要求英国放弃46亿欧元的财政返款，这导致了英国首相布莱尔不满情绪总爆发。布莱尔不但摆事实讲道理为英国的特殊待遇辩解，还倒打一耙，“揭露”法国得了最大便宜还不满意。

　　正在欧盟轮值主席国卢森堡访问的法国总统希拉克9日与卢森堡首相容克会晤后，呼吁英国本着“团结精神”，放弃欧盟财政返款，以使下周召开的欧盟首脑会议能就2007—2013年欧盟中期财政预算方案达成一致。

　　第一回合———希拉克发难

　　凭什么英国要例外

　　希拉克说：“我们英国的朋友应该知道，现在到了他们必须为欧洲团结做出姿态的时候了。”由于《欧盟宪法条约》前景难料，希拉克等人希望本次首脑会议能在欧盟财政预算案上有所突破，以体现出欧盟领导人支持一体化的决心。但英国一直不同意放弃每年从欧盟财政中获得的高达46亿欧元的返款，使7日召开的欧盟财政部长理事会无果而终。

　　在希拉克发言后数小时，布莱尔直言英国不可能放弃这项巨额财政返款。他在伦敦与丹麦首相拉斯穆森会谈后说：“英国一直在表现团结‘姿态’。在过去10年，即使英国拿着返款，我们对欧盟的贡献仍然是法国的2．5倍。如果英国没拿返款，我们对欧盟的贡献，会是法国的15倍。这就是我们的姿态。”

　　据英国财政部公布的数据显示，到2008年之前，英国对欧盟的财政贡献将从今年的172亿欧元上涨到207亿欧元。

　　第二回合———布莱尔反击

　　为什么是法国占便宜

　　布莱尔在9日表示，财政返款存在的原因是英国对欧盟做出了“超比例”的贡献，这种贡献对英国来说是不公平的，而这种不公平存在的原因是欧盟将大把大把的钱花在了欧盟“共同农业政策”上。法国是这项政策的最大受益国。布莱尔不但反驳了希拉克的要求，反而打了他一记耳光。

　　“共同农业政策”是欧盟财政最大开支项目。根据法国和德国2002年在该项目上达成的一份协议，法国农民受益最大，英国得到的补贴最少。对此，布莱尔早有微词：凭什么让法国吃大头。在他看来，希拉克不检讨一下法国得了最大便宜，却要终止欧盟给英国传统的返款待遇，真是岂有此理。

　　不光是英国，许多其他欧盟成员国也在敦促法国放弃欧盟对该国的农业补贴，以保财政预算共识的达成。

　　欧盟中期财政预算堪忧

　　自法国和荷兰相继否决《欧盟宪法条约》后，容克从2日开始陆续会见欧盟各国领导人，以便为16日和17日在布鲁塞尔召开的欧盟首脑会议协调立场。用他的话说，欧盟宪法已经岌岌可危，如果在这个当口，欧盟财政预算案又出了问题，那目前的“政治困难会变成欧洲大危机”。

　　在欧盟领导人开始协商预算之前，英国特殊的返款待遇成了众多成员国非议的焦点。容克此前表示，他将在本月14日与英国首相布莱尔举行会谈，争取说服英国政府放弃这一返款权。他提议从2007年开始冻结英国每年46亿欧元的返款。

　　德国也表示，英国应该放弃财政返款。法德认为，英国持有返款权势必令其他成员国眼红，后果是许多穷国会借机少交钱，甚至不交钱。

　　意大利总理贝卢斯科尼还给轮值主席国卢森堡写了一封信，威胁否决中期财政预算，除非意大利获得更多对该国南部贫困地区的援助。荷兰首相巴尔克嫩德则叫嚷着试图少交钱。

　　欧盟“国库”的6个主要贡献国———德国、荷兰、法国、英国、瑞典和奥地利———希望将2007—2013年的欧盟中期财政预算控制在8150亿欧元。但欧盟委员会认为要1万亿欧元才够，欧洲议会也认为至少需要9750亿欧元。　(本报北京专电)