中国日报网站消息：在法国、荷兰相继否决《欧盟宪法条约》后，遭受重创的欧盟领导人迫切需要一个昭示欧盟团结的共识，以继续推动一体化进程。他们希望能在下周召开的欧盟首脑会议上就2007－2013年欧盟中期财政预算方案达成一致，但会还没开，几个欧洲大国已经吵得不可开交。6月9日，法国总统希拉克以“团结”为名要求英国放弃46亿欧元的财政返款，这导致了英国首相布莱尔不满情绪总爆发。布莱尔不但摆事实讲道理为英国的特殊待遇辩解，还倒打一耙，“揭露”法国得了最大便宜还不满意。

　　英法首脑大吵一架

　　第一回合——希拉克发难：凭什么英国要例外！

　　正在欧盟轮值主席国卢森堡访问的法国总统希拉克9日与卢森堡首相容克会晤后，呼吁英国本着“团结精神”，放弃欧盟财政返款，以使下周召开的欧盟首脑会议能就2007－2013年欧盟中期财政预算方案达成一致。

　　希拉克说：“我们英国的朋友应该知道，现在到了他们必须为欧洲团结做出姿态的时候了。”由于《欧盟宪法条约》前景难料，希拉克等人希望本次首脑会议能在欧盟财政预算案上有所突破，以体现出欧盟领导人支持一体化的决心。但英国一直不同意放弃每年从欧盟财政中获得的高达46亿欧元的返款，使7日召开的欧盟财政部长理事会无果而终。

　　在希拉克发言后数小时，布莱尔直言英国不可能放弃这项巨额财政返款。他在伦敦与丹麦首相拉斯穆森会谈后说：“英国一直在表现团结‘姿态’。在过去10年，即使英国拿着返款，我们对欧盟的贡献仍然是法国的2.5倍。如果英国没拿返款，我们对欧盟的贡献，会是法国的15倍。这就是我们的姿态。”

　　据英国财政部公布的数据显示，到2008年之前，英国对欧盟的财政贡献将从今年的172亿欧元上涨到207亿欧元。1984年，英国时任首相撒切尔夫人以英国获得的补贴最少为由，争取到欧盟同意英国从其每年向欧盟共同预算缴付的款项中得到部分返还。布莱尔政府觉得这十分合乎逻辑，让英国放弃返款是相当不公平的。他在8日还在议会发誓：“我们的返款一定要给，这是没法商量的事！”

　　第二回合——布莱尔反击：为什么是法国占便宜！

　　布莱尔在9日表示，财政返款存在的原因是英国对欧盟做出了“超比例”的贡献，这种贡献对英国来说是不公平的，而这种不公平存在的原因是欧盟将大把大把的钱花在了欧盟“共同农业政策”上。法国是这项政策的最大受益国。布莱尔不但反驳了希拉克的要求，反而打了他一记耳光。

　　“共同农业政策”是欧盟财政最大开支项目。根据法国和德国2002年在该项目上达成的一份协议，法国农民受益最大，英国得到的补贴最少。对此，布莱尔早有微词：凭什么让法国吃大头。在他看来，希拉克不检讨一下法国得了最大便宜，却要终止欧盟给英国传统的返款待遇，真是岂有此理。

　　布莱尔说：“我的看法是，如果我们要对未来财政问题进行辩论，其中的一部分内容要着眼于欧盟在21世纪的开支，因为现在的欧洲已经不同于30－40年前。”此言实际上是在质疑欧盟在“共同农业政策”上的花费。

　　不光是英国，许多其他欧盟成员国也在敦促法国放弃欧盟对该国的农业补贴，以保财政预算共识的达成。希拉克对这个问题相当敏感，但立场强硬，坚决不放弃该国农民的既得优惠。他在9日表示：“我们无法接受欧盟以任何形式削减对我们农民的直接援助。”根据协议，欧盟在“共同农业政策”上的开支方针要一直实施到2012年。

　　欧盟中期财政预算前景堪忧

　　自法国和荷兰相继否决《欧盟宪法条约》后，容克从2日开始陆续会见欧盟各国领导人，以便为16日和17日在布鲁塞尔召开的欧盟首脑会议协调立场。用他的话说，欧盟宪法已经岌岌可危，如果在这个当口，欧盟财政预算案又出了问题，那目前的“政治困难会变成欧洲大危机”。

　　在欧盟领导人开始协商预算之前，英国特殊的返款待遇成了众多成员国非议的焦点。容克此前表示，他将在本月14日与英国首相布莱尔举行会谈，争取说服英国政府放弃这一返款权。他提议从2007年开始冻结英国每年46亿欧元的返款。

　　德国也表示，英国应该放弃财政返款。德国总理施罗德6月10日与希拉克的巴黎会谈预计会增加对布莱尔的施压力度。由于欧盟中期财政预算是欧盟扩大后的首个财政预算，法德认为，英国持有返款权势必令其他成员国眼红，后果是许多穷国会借机少交钱，甚至不交钱。

　　意大利总理贝卢斯科尼还给轮值主席国卢森堡写了一封信，威胁否决中期财政预算，除非意大利获得更多对该国南部贫困地区的援助。荷兰首相巴尔克嫩德则叫嚷着试图少交钱。

　　欧盟“国库”的6个主要贡献国——德国、荷兰、法国、英国、瑞典和奥地利——希望将2007－2013年的欧盟中期财政预算控制在8150亿欧元。但欧盟委员会认为要1万亿欧元才够，欧洲议会也认为至少需要9750亿欧元。（韩榕华）