美国国防部长拉姆斯菲尔德在上周新加坡的香格里拉安全对话中对中国的军事战略、军费开支和军事现代化发表了毫无道理的指责和评论,拉氏称中国的军事预算已经是世界第三并质疑中国军力增长过快。由于他已经表示美国不视中国崛起为威胁的“立场”,因此对于针对中国的亚太驻军调整也轻描淡写,只是简单的说“全球美军的调整将大大增强我们向本地区朋友和盟国提供支援的能力”。
华盛顿、夏威夷太平洋司令部和驻亚洲的美军官员耗时数月来按照拉姆斯菲尔德的意思编制海外驻军调整计划。他们提出的计划目的非常明确,就是要加强太平洋司令部的军事行动控制能力、增强关岛驻军实力、密切与日本的同盟关系并简化韩国驻军。美国和日本的防务官员正在紧锣密鼓的研究如何调整驻日美军,根据两国官员透露的消息,美国亚太驻军调整及日本自卫队的相应配合计划大体如下:
陆军:美国陆军的夏威夷司令部将成为一个作战司令部,负责设计行动计划并执行行动,而不是象现在这样只是负责训练士兵或给其它司令部提供兵源支持。原来设在韩国的四星将军职位也将迁至夏威夷。
华盛顿路易斯堡的第一军将迁至日本的座间兵营加强美国陆军与日本陆上自卫队的联系。日本将组织一个名为“中央战备司令部”的类似单位,与美国陆军一起进行战备并执行军事行动。
日本官员正在考虑将防卫厅升格为部,同时将陆上自卫队更名为日本陆军(海上自卫队和航空自卫队也更名为海军和空军)。他们认为只要摆脱这些二战遗留下来的名称,才能表明日本从和平主义的“茧”中破身而出。
在韩国,美国计划裁减第八军,该军自1950至1953年的朝鲜战争中一直驻扎韩国。美将对韩国军队的指挥权交还韩国,并将把朝鲜战争期间建立的联合国军司令部裁至最小或撤销。到2008年驻韩美军将由目前的3.7万削减到2.5万,由一个相对小的战术司令部负责管理未保留的驻军。有消息称,驻韩美军的数量可能继续削减,因为韩国拒绝了美国提出的所谓“战略机动性”,从韩国派遣美军前往其它紧急事态地的要求。
海军陆战队:美国海军陆战队在夏威夷有一个作战中心,驻冲绳的海军陆军战队第三远征大队指挥部将迁至关岛,以减少与日本当地居民的磨擦。具体换防的人数目前尚未确定,但是可以确定的是作战营将继续从美国向冲绳轮换。部分美国军官对换防关岛感到不能接受,他们认为造成换防的不是军事需要而是日本的地方政治。尽管日本政府称此举的目的是为减轻冲绳居民的负担,但有美军官员认为这是东京为阻挠美国海军陆战队换防至日本的其它基地。但是也有美方官员对此表示欢迎,他们则认为第三远征大队移至关岛,如果日本政府要限制驻日美军的行动的话,第在远征大队可以不用受此羁绊。
空军:美国空第十三军5月份已经从夏威夷移至关岛,并且将在那里建立一个作战指挥部。太平洋空军司令保罗-海斯特上将在当时的新闻发布会上称:“我们正在建立一个面向整个太平洋地区的空军行动中心和一个作战指挥部。”
美国空军还计划在关岛建立一支打击力量,包括6架轰炸机和48架战斗机,全部从美国基地向关岛轮换。除此之外,12架对空中力量远程投射来说至关重要的空中加油机将进驻关岛安德森空军基地。
美国空军的“全球鹰”无人侦察机也将以关岛为基地。“全球鹰”航程超过1.9万公里,飞行高度可以达到2.1万米,可以连续飞行35个小时,这表示它可以覆盖从曼谷到北京的距离,并利用机载探测器每天拍摄10万平方公里范围内的图像。
在日本,美国空军将与日本航空自卫队共享东京以西的横田基地,但是拒绝向民用飞机开放。
海军:驻扎横须贺的传统动力航空母舰“小鹰”号2008年退役,美国计划用一艘核动力航空母舰取代,但是日本希望接替“小鹰”号的是美国最后一艘常规动力航空母舰“肯尼迪”号。
总部位于珍珠港的太平洋舰队将3艘攻击潜艇派遣到关岛,以更靠近西太平洋。此外,还将有一艘航空母舰从大西洋进驻珍珠港。 (兰英)
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