美海军在太平洋进行训练。

　　台湾《中国时报》近日独家报道了一条美军“绝密”消息，称美国太平洋司令部正根据“新形势”修改台海作战方案。据了解，这套作战方案的代号是“厄夜丛林”（取自一部经典的美国恐怖片），引起外界的高度关注。

　　方案启动有四大条件

　　根据《中国时报》的报道以及相关材料显示，此次美军专门列举了启动预案的四种具体条件，这在之前是从未有过的。该计划包括作战目的、激活状况以及作战内容等三方面。

　　报道指出，台海作战计划有三个主要目的：正确评估形势，报告给美国防部长及总统；协助台湾发展军力；整军备战，一旦接到命令，立即出兵助台，且要有必胜的把握。

　　根据以上目的，美军拟订了计划的激活状况，即预案启动条件，其中包括：1、卫星照片显示沿海机场的解放军战机数量大量增加。美军人士表示，这种数量增加并非是简单意义上的数量增加，而是用于空战设备的整体增加，除战机数量外，还包括地面指挥系统、防空系统以及侦察设备的增加。2、美国EP─3电子侦察机监听发现解放军高层无线电通讯异常频繁，尤其是东南沿海一带集团军、空军以及导弹部队之间通讯频繁。3、机密情报透露，解放军停止请假和休假，各级指挥官密集开会。4、情报显示中国大陆东南各省铁路客运票难求，显示部队大量征用铁路。

　　“作战”分三个阶段

　　对于此项计划的其他具体内容，报道中没有涉及，据曾参与计划修定工作的兰德公司研究人员透露，该计划以兰德公司对台海冲突的假想为基础，认为美军一旦卷入台海冲突，会由太平洋司令部承担逐步升级任务：威慑、局部战争、全面战争甚至核战争。而在此过程中，冲突的不同阶段，美军和台军担负不同的任务。

　　首先，在大陆对台威慑阶段，美国认为不必与大陆进行大规模冲突，所以美军以一个航母战斗群在台湾外海采取戒备，同时进一步以物资协助台湾。如果大陆没有罢手，美国开始集结兵力，增强威慑力度。目前美国已明确表示准备向台海加派一支航母舰队，可能会驻扎在关岛或者夏威夷，这充分表明了在台海问题上美军以威慑应对威慑的态度。

　　其次，美军表示一旦威慑策略失效，美国与中国发生正面冲突，局部或全面战争都可能发生。美国必须准备1500架飞机以有效压制解放军，并取得制空权，这就需要其他地区美军进行支援。不过，目前美军就此阶段台军担负的任务还存有争论，一方认为台军应担负主力作战任务，另一方则认为此时台军已基本丧失战斗力，应该靠边站，若能牵制解放军就实属不易。

　　最后，美军表示，随着战争范围和强度的扩大，届时美日之间的联合作战机制也会启动，目前日本积极建设的海上导弹防御系统可能会投入台海战事。

　　据了解，美军的这套作战预案已存在很久，但大规模修订则是丹尼斯·布莱尔担任美国太平洋司令部司令后下令进行的。按美方人士说法，作战方案的整个修订过程是非常庞大的工程，既要求精确，又要尽早完成，既要展现“捍卫台湾”的决心，又要避免被大陆误解为挑衅。

　　美军有制定干预方案的机制

　　此次美军出兵台海方案可以说是美军联合作战计划的一个范本，事实上，美军各作战司令部在平时就会制定出“所辖区域”内热点地区的干预作战方案。据了解，美军在进入21世纪后，更加强调联合作战的地位和作用。目前美军使用联合作战方案系统主要是JOPES（JointOperationPlanningandExecutionSystem）。JOPES已使用了20多年，其机制愈发健全。目前，JOPES被广泛运用在美国太空作战司令部、美国大西洋司令部、美国中央司令部、美欧洲司令部、国家军事指挥中心、美国南方司令部以及驻韩美军部队等部门。虽然其性能还有改进之处，但它一直是美国国防部进行兵力部署的一个主要系统。该系统首次经历战争的考验是海湾战争。此后，JOPES几乎用于美军的每次战斗部署中。

　　军事专家表示，该项计划的曝光，表明美军在对台海问题介入方面已进行了相当周密的准备，其情报和作战系统的分工协作明显加强。▲

　　《环球时报》 (2005年06月10日 第十二版)