相当长的一段时间里，办事拖拉、纪律涣散很难成为官员受到重罚的理由，除非涉及腐败。进入政府机关工作就意味着捧上了“铁饭碗”，一些人“一杯茶一支烟，一张报纸看半天”，工作稳定而清闲。由此衍生出来的，便是政府机关办事难，行为不规范，素质不高、效率低下等现象。

　　今年年初，河北省委书记白克明提议在全省开展机关效能建设活动。3月，机关效能建设活动正式启动，决定对机关干部办事拖拉、工作推诿、纪律涣散和政令不畅等现象进行治理。截至目前，全省受理机关效能投诉422起，调查处理290起，已有76人受到处理。这就意味着，“庸官”难混了。

　　那么，什么样的官是庸官呢？主要体现在两个方面：一是不作为，一是乱作为。所谓不作为就是指闲散、懒惰，思想僵化，不思进取，缺乏工作热情，畏难避险，疲疲塌塌，做一天和尚撞一天钟，甚至不撞钟。这些人之所以能“滥竽充数”，一个不可忽视的原因就是，有人怕贪不怕庸，为庸官辩护：庸官虽无功，但也无大过，而且不会出乱子，相对保险。俗话说，当官不为民做主，不如回家卖红薯，不好好为人民办事，无功就是过。清代纪晓岚的《阅微草堂笔记》里有这样一个故事：一位官员死后见阎王，自称清廉，所到之处只饮一杯水，不收一分钱，自认无愧。不料，阎王训斥道：“不要钱即为好官，植木偶于堂，杯水不饮，不更胜公乎？”官员辩解：“某虽无功，亦无罪。”阎王说：“公一生处处求自全，某狱某狱，避嫌疑而不言，非负民乎？某事某事，畏烦重而不举，非负国乎？三载考绩之谓何？无功即有罪矣。”纪晓岚对“处处求自全”的庸官的针砭，可谓入木三分。

　　乱作为是指，有的官员不是不做事，而是乱做事，做错事。他们水平不高，能力低下，却急于求成，渴望表现，常常作出一些违反科学发展观的事情，害国害民。许多劳民伤财、贻害无穷的“形象工程”，有些是怀着不可告人目的的贪官干的，有些则是那些懵懵懂懂的庸官盲目打造的。并非只要做事就好，如果不能按客观规律办事，反而会把事情搞得一塌糊涂。宋代陆游诗云：“庸医司性命，俗子议文章。”病人碰到了庸医，乱治一阵，小病会变成大病，大病会被送掉性命。同样，一篇好文章落到无水平的俗子手里，被乱加斧削，就会面目全非。因此，庸官的乱作为，也是极其要不得的。

　　在实际工作中，一个官员是不是“庸官”，是不是“不作为”，很难有明确的界定标准。如何证明自己不是一个“庸官”，最好的办法就是创造“政绩”。为了自己的“政绩”能让“上头”看得到摸得着，有些官员不是努力为老百姓解决实际问题，而是热衷于建设各种华而不实的“政绩工程”。对此，我们应抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观的干部实绩考核体系，以杜绝“政绩工程”登场。

　　不少人心存疑虑：现在正在抓机关效能建设，庸官难逃严惩，那以后呢？庸官还会不会受到力度如此之大的惩戒呢？诚然，机关效能建设任重道远，治庸也不是一蹴而就，我省已出台了《河北省影响机关效能行为责任追究办法》，此《办法》可谓百姓手中的一把“尚方宝剑”，不仅让他们放心，也让那些心存侥幸的官员清楚地意识到，机关效能建设、惩戒庸官，不是一阵风，而是一个长期的制度建设。