本报讯　按照保持先进性教育活动的要求，为了切实加强自身建设，解决存在的问题，市委昨日制定下发了《中共郑州市委领导班子整改方案》。

　　《整改方案》中，市委按照先进性标准、科学发展观和增强“六个力”的要求，针对存在的问题，制定了16条整改措施———

　　一是以理论武装为基础，切实加强市委领导班子建设

　　加强政治理论学习，坚定理想信念；着力提高执政能力，推动经济社会发展；认真贯彻民主集中制；大兴求真务实之风。

　　二是以解放思想为先导，用观念的不断更新促进经济社会快速发展

　　在思想观念上再转变，跳出郑州看郑州，跳出河南看郑州，自觉地在更大范围开展横向对比，找出差距，缩小差距；在工作定位上再解放，按照增强“六个力”的要求，打破低点定位、常规发展的惯性思维，拉高坐标、跨越发展；注重开拓创新，敢于克难攻坚，善于在改革中找出路，在对外开放中求突破，在创新中实现大发展。

　　三是以发展现代制造业为契机，推进新型工业化进程

　　围绕加快装备制造业（汽车）、煤电铝、食品、电子信息、生物化工医药、新材料、纺织服装等重点行业的发展，强化大企业大集团的培育，强化项目支撑，强化企业技术创新能力建设，强化品牌带动，强化产业集聚能力。

　　四是以现代物流业为重点，加快现代化商贸城建设

　　要在改造提升批零餐饮、运输仓储、房地产三个传统优势产业的基础上，重点培育壮大现代物流、旅游、会展三个新兴产业。充分发挥郑州铁路、公路、通信、邮政、航空区位优势，积极培育物流市场，重点建设物流园区和扶持现代物流企业，大力发展第三方物流；进一步整合旅游资源，实施多元化投资战略，打造旅游知名品牌，切实提升旅游业整体形象和经济效益；依托郑州国际会展中心，承办大规模、高规格的会展活动，努力培育有郑州特色的会展品牌，壮大会展产业；以金融资本的战略性整合重组为重点，加快郑州金融集聚区建设，着力发展银行业、保险业、证券期货业、信托业等金融支柱产业，把郑州建设成为区域性金融中心。

　　五是以发展现代农业为方向，切实抓好“三农”工作

　　在继续加大对农业支持投入的同时，加快工业化、城市化进程，加快县域经济发展，以工业化、城镇化带动农业现代化；强化扶贫开发，调整农业结构，建设现代农业示范区，推进农业产业化经营，推动传统农业向现代农业转变；创新农业科技推广服务体系、农产品质量安全监管体系、农业经济组织形式和农业投入机制，切实增强现代农业活力；坚持走以城带乡、以工促农的协调发展道路，建立和完善统筹城乡的发展机制，为加快现代农业发展创造条件。

　　六是以建设现代大都市为龙头，加快城市化进程

　　坚持保护改造中心城区、加快建设郑东新区、抓好中小城镇建设三头并举，构建合理的城市化体系，建设森林城市、生态城市；坚持经营城市理念，运用市场机制优化配置城市资源；抓好“四城联创”工作，确保各项目标任务的顺利实现；进一步巩固和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的现行城市管理体制，不断提高城市管理水平，努力向现代大都市目标迈进。

　　七是以国有企业改革为核心，着力推进各项改革

　　积极推进国企改革，进一步落实责任，力争年内基本完成企业改革改制任务；搞好分配制度改革，建立专业高级人才的收入分配制度，完善年薪制、股权制、期权制，加快资本人格化；积极推进事业单位改革，尽快建立起自我发展的机制，加快产业化、市场化、社会化进程。

　　八是以招商引资为突破口，狠抓开放型经济发展

　　进一步拓宽招商思路，把企业作为招商的主体，进行产业招商，增强产业配套能力，壮大优势产业、特色产业和高新技术产业规模；进一步完善招商项目库，大力开展专业招商，组织好主题招商和定向招商活动，建立招商引资信息平台，把网络招商具体化；规划、建设名牌企业总部基地；健全和落实好配套政策；建立重点地区和城市领导固定联系制度，实行市领导联系分包招商引资项目责任制。 九是以优化经济发展环境为关键，加快非公有制经济发展

　　进一步转变政府职能，加强机关效能监察投诉工作；放宽非公有制经济市场准入，抓紧制定相关的落实办法和实施细则；加大财税金融支持力度，拓宽直接融资渠道，建立健全信用担保体系，支持有条件的非公有制企业进一步壮大实力，不断提高非公有制经济在全市经济总量中的比重；重点扶持一批科技型、外向型、就业型的民营企业，对贡献突出的民营企业家实行重奖。

　　十是以构建和谐社会为目标，维护社会大局稳定

　　认真解决群众关心的突出问题，在抓好城镇就业、社会保障的基础上，加强农村劳动力转移就业和社会保障工作，健全和完善社会保障体系建设；努力维护社会大局稳定，确保不发生重大群体性事件、重大刑事案件和重特大安全责任事故；高度重视基层基础建设特别是社区建设，夯实构建和谐社会的基础；大力推进科教兴郑战略，积极构筑人才高地，深化精神文明创建活动，加快各项社会事业发展。

　　十一是以利用各种文化资源为平台，大力发展文化产业

　　整合黄帝文化、商都文化、少林文化、黄河文化等资源，实施文化精品名牌带动战略，不断增强市场竞争力；大力推进文化体制和机制创新；加快文化产业结构调整，组建文化产业集团；高度重视文化产业的开发，努力把郑州建成文化产业大市。

　　十二是以立党为公、执政为民为根本，为人民群众谋利益

　　做到凡涉及人民群众重大利益问题的决策，都要举行群众听证会；凡涉及经济社会发展的重大技术性和专业性较强的问题，都要举行专家论证会。今年，下决心从城镇就业再就业和农村劳动力转移、中小学生入学、农村生活设施建设等方面，办好一批群众关心的实事。坚持领导带头，认真落实公务员休假制度，进一步改善公务员工作和生活环境。

　　十三是以解决超职数配备干部为手段，切实加强干部队伍宏观管理

　　严把进郑领导干部进口关；敞开出口，合理解决超职数问题，积极采取政策允许的有关措施，减少在职领导班子职数；制定下发《市委关于严格领导班子职数管理的意见》，逐步实现按职数配备领导干部；加大探索完善“三票制”选拔干部工作力度，努力建设精干高效干部队伍。

　　十四是以基层组织建设为切入点，全面加强执政能力建设

　　继续深入开展农村党建“三级联创”和深化“双强”工作，继续抓好城市党建争创“五好”和社区“三级四方共建”活动，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力；抓好企业、机关以及新经济组织、社会团体、中介组织、非公有制经济组织的党组织建设；建立健全村务公开、厂务公开、民主理财、民主议事等一系列制度，进一步完善基层组织建设的长效机制。 十五是以领导干部廉洁从政为重点，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争

　　每个常委都要带头执行“四大纪律、八项要求”，管好自己的配偶、子女、亲属和身边工作人员。凡要求别人做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。建立健全惩治和预防腐败体系，构筑教育、制度、监督三道防线，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

　　十六是以坚持“两个务必”为前提，确保各项工作落到实处

　　树立艰苦奋斗的思想，发扬焦裕禄精神和红旗渠精神，始终保持旺盛的革命意志和坚韧的革命品格；大力弘扬求真务实精神，大力精简文件，压缩会议，减少领导不必要的事务性活动，完善领导干部调查研究制度，深入基层解决问题；坚持群众路线，坚持实事求是，对弄虚作假、虚报浮夸、摆花架子、搞形式主义的，一经发现，严肃查处。 为使整改工作真正落到实处，市委决定出台两个配套文件：一是按照省委增强郑州“六个力”的要求，制定《关于进一步开拓创新、加快发展的若干意见（18项）》（见二、三版）；二是在认真贯彻落实省委确定的十件实事和年初我市公开承诺办好十件实事的基础上，按照省委提出的“联系实际抓整改、解决问题办实事”的总要求，本着尽力而为、量力而行的原则，确定要办好二十件实事好事。

　　（ 记者　聂焱 ）