在与雀巢的“博弈”中，中国消费者表面看总算赢了。毕竟，再庞大知名实力雄厚的企业，也需要消费者的信任、忠诚和购买才能支撑。可是消费者赢得如此艰难。持续20多天“口诛笔伐”，各媒体连篇累牍报道，消费者才勉强得到本属自己的正当权利。企业为什么不在第一时间做出快速反应并召回问题产品？

　　我国现行的涉及食品卫生、安全的法律法规有食品卫生法、产品质量法、标准化法、标准化法实施条例、消费者权益保护法等，里面都没有对问题食品的召回作出明确规定。

　　由国家质检总局批准发布并已于2004年12月开始正式实施的食品安全管理系列标准《食品安全管理体系要求》和《食品安全管理体系审核指南》（以下简称系列标准），对食品企业从生产、加工、包装、储藏、运输到销售的全过程提出了规范性安全管理和操作要求。然而，该系列标准目前还只是推荐性行业标准，不具备强制性。

　　如果系列标准是强制性标准，雀巢早就毫无遁词地实施召回了。系列标准的主要起草专家、中国检验检疫科学研究院高级工程师李经津说，对照系列标准，雀巢有六个“不符合”：

　　其一，雀巢问题产品不符合国家强制性标准的碘含量指标，属不合格产品，且出厂进入市场，不符合《食品安全管理体系要求》标准中有关食品企业在其产品的生产销售过程中应满足国家相关法律、法规、标准要求的规定。

　　其二，问题产品实际碘含量与其产品标签明示的碘含量不符，不符合《食品安全管理体系要求》中有关食品标识和标签的规定。

　　其三，如未对问题产品的碘含量进行检验就投入市场，则不符合《食品安全管理体系要求》标准中有关对产品进行安全特性检验的规定，如对问题产品的碘含量进行了检验，则不符合标准中有关对不合格产品进行处置的规定。

　　其四，问题产品在投入市场后被发现不合格，生产企业未实施预警反应计划和产品召回计划，不符合《食品安全管理体系要求》标准中有关产品交付后发现存在不合格应实施预警反应计划和产品召回计划的规定。

　　其五，如果雀巢公司对牛奶原料天然含有的碘含量波动引起奶粉碘含量超标这样一种危害，没有进行识别，也没有制定相应的预防或控制措施，则不符合《食品安全管理体系要求》标准中有关进行危害识别和制定实施预防或控制措施的规定；如果雀巢公司进行了这种危害的识别并制定实施了相应的预防或控制措施，则不符合标准中有关对预防或控制措施有效性进行监控并确保其有效性的规定。

　　其六，雀巢公司对碘超标奶粉不予预警和召回的做法，引起消费者普遍不满，不符合《食品安全管理体系要求》标准中有关食品组织应以消费者食用安全为关注焦点、以增强消费者满意为目的的规定。据新华社北京6月14日电记者刘菊花葛素表