本报讯（记者 饶沛）记者从国家发改委宏观院经济研究所获悉，“十一五”规划前期研究课题《“十一五”期间北京市就业和社会保障相关问题研究》（以下简称《研究》）已经完成。《研究》指出，“十一五”期间本市就业和社会保障的发展目标为，我市职工实际工资平均每年增长8％以上，失业率控制在3％左右。

　　收入分配：“十一五”期间就业和社会保障的发展目标指出，在收入分配方面，本市要确保每两年至少调整一次最低工资标准。“十一五”期间我市职工实际工资平均每年增长8％以上(全国6.5％)；2011－2020年我市职工实际工资平均每年增长7％以上(全国6％)。

　　就业：“十一五”期间，本市将新增城镇就业岗位70万人，转移农村劳动力30万人。到“十一五”期末，本市城镇登记失业率控制在3％左右(全国是5％)，与此同时，将本市城镇调查失业率控制在5％左右(全国是8％左右)。

　　社会保障：到2010年本市社会保险覆盖率(占全部从业人员的比例)达到80％，到2020年我市社会保险覆盖率(占全部从业人员的比例)达到100％。

　　职业教育和培训：到2010年，本市技师和高级技师占全部技术工人的比例提高到7％；到2020年，本市技师和高级技师占全部技术工人的比例提高到9％。

　　面临挑战

　　工资分配不合理仍将存在

　　“十一五”期间就业和社会保障面临的挑战包括以下几点：

　　协调劳动关系难度增大。工资分配关系不合理、分配秩序不规范的矛盾仍较突出，少数用人单位安排劳动者超时加班、拖欠和克扣劳动者工资等侵害劳动者合法权益的现象依然存在。

　　社会保险支付压力越来越大。在退休人员逐年递增的情况下，北京市企业养老保险基金当期收支缺口已经从1998年的结余2.05亿元变成2004年的3亿多赤字。

　　就业形势依然严峻。未来5年，劳动力供给总量继续增加，加上农村转移劳动力，就业总量矛盾仍将十分突出。

　　相关背景

　　去年职工平均工资增17.89%

　　为28348元　比上一年增加了4303元

　　北京市劳动和社会保障局发布2004年北京市职工平均工资显示，2004年北京市职工平均工资为28348元。

　　这个数字比2003年的本市职工年平均工资24045元增长了17.89%，这也是自2000年以来，北京市职工平均工资连续第5年以两位数的比例上涨。