新华网郑州6月15日电（记者王阿敏）郑州市近年来按照群众推荐、素能测评、差额表决三个环节，实行层层差额淘汰、遴选最佳人选的“三票制”选任干部，引发了在选任干部问题上的冲击波。群众称赞：郑州的这一做法，关了封官许愿的门，堵了跑官要官的路，破了熬官无为者的梦。

　　“三票制”治愈了主要领导的“头痛”

　　2003年6月，郑州市所辖的登封市被河南省确定为干部人事制度改革联系点。实际上，这个县级市仅在1995年至2002年，就进行了6次“公选”，选拔任用91名科级干部。“公选”的优点很突出，但工作周期长、成本高。当要选拔任用该市交通局局长、计生委主任这两个空缺了较长时间的“一把手”时，着实让市里主要负责人头痛。

　　登封市委书记张学军介绍说，自从交通局和计生委的一把手缺职以来，一些人以打电话、递字条等方式干扰着这两个职位的选任工作。与其被动应付，不如主动走出一条干部选拔任用的新路。于是，“三票制”选任干部的思路变成了现实。

　　“三票制”提高了选任干部的公信度

　　郑州市在全市推行“三票制”伊始，如同巨石落潭，激起千层浪。有的领导干部忧心忡忡：“三票制”选任干部会不会造成组织“失控”？有的干部担心：会不会出现拉票现象，形成干部队伍中的“明山头”和“暗山头”？

　　但多数干部、群众认为，由于实行“三票制”，参加民主推荐的人员由本单位扩大到全市，增大了“拉票”的成本和难度，而且对当前存在的“拉票”现象，是一种有效的遏制，提高了选任干部的公信度。

　　今年41岁的乔占营，是“三票制”的“受益”者。他颇有感触地说：“作为毕业于煤炭专业学校、多年从事煤炭管理工作的干部，强烈的责任感驱使我报名参加竞选。报名时，面对周围的种种议论，我也动摇过，认为自己没什么背景，如果‘三票制’仅仅是走形式，如果没有成功，多没面子！经过反复思考权衡，最后抱着‘权当是一次锻炼’的态度才报了名。”

　　面试的评委大部分是当地党委、政府的班子成员、人大代表、政协委员和企业家等，在地利、人和方面，乔占营与当地干部比，没有任何优势。但依靠过硬的专业知识和良好的自身素质，他以实际得分第一名的成绩通过了素能测评，进入了常委会票决，在第三票差额票决中，乔占营又以明显优势胜出，被任命为登封市君召乡党委副书记、副乡长。

　　曾主持素能测评的乡党委书记杨予昆深有感触地说：“‘三票制’选任干部的好处之一就是调动了各方面的积极性，我们在投票时都很慎重，从测评结果看，确确实实达到了客观公正的效果。”

　　记者在采访中了解到，郑州市通过“三票制”选拔出来的260名科级干部和处级干部，在群众中的口碑都非常好。许多干部认为，“三票制”选任出来的干部，在工作中迸发出的热情和创造力是极大的。因为他们心中都有一块巨石压着，干不好工作就对不起选他的群众和组织。

　　“三票制”显示巨大的生命力

　　“三票制”在郑州市一经推行，便显示了巨大的生命力，引起了广泛关注。

　　郑州市委副书记祁金立介绍，“三票制”有别于传统的组织考查、竞争上岗和公开选拔，综合运用了当前干部人事制度改革中的成功经验。它不仅建立了公开透明、程序严密的“阳光”运行机制，而且形成了“多数人选人”的选择机制，改变了在干部选拔任用上“主要领导说了算”的现象，形成了领导班子内部权力的相互制约与制衡。

　　郑州市委常委、组织部长王彰认为，“三票制”的实施，在全市干部中已形成了良好的选人用人导向，那就是只有勤勤恳恳、踏踏实实干事，才能赢得群众的拥护和欢迎，才能得到组织的认可。