正在布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议决定延长批准《欧盟宪法条约》的最后期限,使饱受重创的欧盟宪法得以苟延残喘。然而,在欧盟最困难的时候,欧洲大国在欧盟中期财政预算上的争吵愈发激烈,欧盟在2007年之后有没有钱花都成问题。
1财政预算难通过
由于欧盟宪法前景不妙,欧盟领导人很希望在欧盟峰会期间能就欧盟2007-2013年的中期财政预算达成一致,为一体化进程鼓气。10个来自东欧的新成员国,包括波兰、捷克等都希望能在峰会上达成协议,提出自愿削减欧盟提供的拨款数目。但10国的好意未换取西欧成员国的让步。
分析人士指出,欧盟预算纷争的核心内容是英法之争,两国冲突的首要问题来自农业补贴。英国希望欧盟同意削减农业补贴,并提出愿意在此前提下放弃英国每年从欧盟财政中获得的高达46亿欧元的返款。但是,英国的提议遭到法国的断然回绝,因为法国是欧盟补贴政策最大受益者。
卢森堡首相容克提出最后折中方案,其内容包括冻结一小部分财政开支、削减农业补贴以及让英国继续享受8年数额有所减少的财政返款。但荷兰和英国拒绝了该方案。
2无限期延长批宪期限
欧盟轮值主席国卢森堡的首相容克在17日宣布,欧盟各国领导人已经一致同意延长欧盟宪法的批准期限。他说:“原定2006年11月1日的批准期限已经不再可行。”欧盟领导人没有设定新的期限,因为设定新期限在目前批宪前景一片暗淡的情况下也不现实。据路透社报道,欧盟内部一个普遍的共识是,批准期限至少应被推迟到2007年年中。
3提议召开紧急会议
由于预算争端难平,欧盟宪法又危如累卵,法国总统希拉克呼吁欧盟召开一次紧急会议,以拯救欧洲于水深火热之中。他指出:“法国支持召开一次欧盟首脑非常会议,以应对与欧盟未来有关的深层次问题以及每个国家的问题。”考虑到欧盟首脑会议上产生的难以弥和的分歧,希拉克呼吁欧洲“进行一段时间反思,目的是协调欧洲公民与一体化之间的步调,避免产生更大鸿沟”。“如果不能让已经扩大了的欧盟有效运作,我们还能继续扩大吗?”
4法德暗批英拒一体化
法国和德国为此与英国展开口水战,结成联盟指责英国不愿放弃退款。德国总理施罗德指出,各国无法达成共识,完全是因为英国的固执所造成的。欧盟在政治上的团结受到破坏,陷入巨大的危机中。他表示,多个成员国都准备作出妥协,容克?也已经竭尽全力希望使各国达成协议。
欧盟失去这次机会后,未来9个月都可能无法就预算案问题达成一致意见。站在中间的容克对此显得相当不满,指出欧盟成员国出现了两种观点,一派纯为希望制造庞大市场及高度自由贸易区,一派则希望产生政治融合的欧洲,暗批英国始终与欧洲一体化保持距离。
八国峰会希拉克要搅局报复?
新华社今日上午电英国媒体19日报道说,法国总统希拉克准备在下个月于苏格兰举行的八国集团首脑会议上“搅局”,报复英国在欧盟首脑会议上阻挠欧盟中期预算方案获得通过。
八国集团首脑会议计划于7月6日至8日在苏格兰的格伦伊格尔斯举行,届时布莱尔将主持会议。几家英国报纸援引英国政府官员的话说,希拉克打算在这次会议召开的第一天放布莱尔的鸽子———不去开会。
7月6日,国际奥委会将在新加坡宣布2012年奥运会的主办城市。英国首都伦敦和法国首都巴黎都是申办城市。布莱尔和希拉克此前都会前往新加坡,但布莱尔将于7月6日前赶回英国操持八国集团首脑会议。报道说,希拉克打算在7月6日这一天留在新加坡,听完结果再去开会。
英国《星期日邮报》说,希拉克将缺席八国集团首脑会议的“前24个小时”,这让一名英国政府官员很“上火”。
此外,国际奥委会宣布的结果也可能会加剧这两位领导人之间的紧张气氛。一名英国官员说:“如果希拉克带着巴黎申办奥运成功的喜讯姗姗来迟,布莱尔肯定受不了。”
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