2005年6月18日，苏丹第一副总统塔哈与全国民主联盟主席米尔加尼在开罗就实现双方最终和解签署协议。这标志着，苏丹政府与全国民主联盟之间长达15年的政治斗争划上了一个句号，苏丹在实现全国民族和解问题上迈开了双脚。

　　这次签署的协议，全名叫《民族和解与全面和平开罗协议》（以下简称《开罗协议》）。除了签署人外，埃及总统穆巴拉克、苏丹总统巴希尔、苏丹人民解放运动领导人加朗等参加了签字仪式，并分别发表了讲话，强调协议的签署将对苏丹的未来产生积极作用，应备加珍惜等。苏丹总统巴希尔在讲话中透露，将在7月9日诞生由各派组成的联合政府，届时苏丹的政治进程将翻开新的一页。米尔加尼强调，苏丹现在面临着社会和经济发展的大好机遇，各方都应摒弃暴力，承担起缔造和平的责任，为建立一个统一繁荣的苏丹而携手努力。

　　全国民主联盟是苏丹的一个重要反对派联盟，下辖16个反对党和政治组织。多年来，在外部势力的支持下，全国民主联盟一直与政府为敌，并谋求独立。在苏丹民族和解运动不断高涨的大气候下，全国民主联盟于2004年8月在开罗与苏丹政府启动了和谈进程。埃及、利比亚等有关国家居中积极斡旋，推动双方进行了多轮谈判，经过艰苦的讨价还价，双方于今年1月就有关国家权力分配的宪法、法律及经济等13个议题达成了广泛共识。本月12日，埃及又邀请双方来开罗展开更务实的讨论，18日凌晨，双方结束最后一轮谈判，解决了大部分悬而未决的问题，并终于签署了《开罗协议》。

　　协议签署后，流亡在国外的苏丹一些反对派领导人可望先后回国，就苏丹的未来出谋划策，尤其是与政府一道，共同致力于搭建苏丹过渡政府的政治框架等。巴希尔也呼吁所有海外苏丹人回归祖国，参加到国家的政治、经济和社会建设之中，为国家的统一、稳定、振兴和富强做出积极的努力和贡献，

　　苏丹政府和反对派领导人，一致肯定和赞赏埃及总统穆巴拉克为签署协议所发挥的影响和作用。穆巴拉克说，根据我们的经验，签署协议各方的意志，是使协议得到切实执行的最佳保障。他呼吁各方珍惜来之不易的宝贵和平，为国家的统一和人民的福祉不懈努力。

　　此次苏丹政府与全国民主联盟签署《开罗协议》，无疑是苏丹政治生活中的大事，它同时对目前闹得沸沸扬扬的达尔富尔问题的政治解决会起到某种示范和促进作用。但另一方面，《开罗协议》只是苏丹政府与其中一个反对派签署的协议，同时，据6月19日《金字塔报》报道，协议对两个关键的问题没有涉及，一是全国民主联盟进入政府机构的方式，二是如何处理全国民主联盟所属的军事组织问题。《金字塔报》报道，对此，协议附件有明确的规定，即只有解决了这两个问题，协议才可生效。

　　但无论如何，和解进程都是不可抗拒的发展大趋势，正如苏丹总统巴希尔所说，今年将是苏丹的“和平年，稳定年，民族统一年”。为实施这一政治理念，苏丹还成立了三个委员会，专门负责协议的落实工作。久经内战痛苦的苏丹已不堪重负，人心思定，人心思和，这是历史发展的必然。（人民网开罗2005年6月19日电）