沙莲

　　6月17日，在布鲁塞尔欧盟峰会上，欧盟国家领导人重申与中国积极发展战略伙伴关系的决心，希望进一步加强与中国的全面对话与合作。在关于解除对华武器销售禁令问题上，欧盟国家领导人再次重申解除对华军售禁令的政治意愿，希望尽快在解除军售的关键问题上达成一致。据披露，欧盟各国首脑敦促即将接任欧盟轮值主席国的英国继续努力，力争在今年9月举行的欧盟峰会上就军售行为准则完全达成一致，为解除对华军售禁令铺平道路。

　　军售禁令不合时宜

　　欧盟对华军售禁令是一个特殊历史背景下的产物。中国坚决反对，大多数欧盟国家也认为，对华军售禁令已经成为中欧关系发展的政治障碍。

　　在刚刚结束的第46届巴黎国际航空航天展上，法国总统希拉克特地来到中国航空工业第一集团公司展台，与中国工作人员亲切交谈。中方向希拉克总统赠送了刻有孙子兵法的竹简，并介绍了中法、中欧航空技术合作不断深入的情况。希拉克非常高兴，并亲笔写下感言“真诚的赞赏和友谊”。法国媒体指出：亲切的交谈、热情的题词都体现出法国和欧洲希望与中国发展战略伙伴关系的心愿。与此同时，迟迟不能解除的对华军售禁令更显得不合时宜。

　　实际上，欧盟方面早就表示了解除禁令的意愿。在2004年12月举行的峰会上，欧盟成员国领导人一致表示，要争取在2005年6月底以前解除对华军售禁令。在今年3月中国外交部长李肇星对卢森堡进行访问时，欧盟轮值主席国卢森堡外交大臣阿塞尔博恩表示，要尽一切努力争取在卢森堡担任轮值主席国期间解决这一问题。目前，欧盟成员国在一些原则问题上已经基本达成一致，但一些国家出于各种考虑，对行为准则的某些条款还有异议，从而给欧盟如期解除对华军售禁令问题设置了障碍。

　　美国阻挠是关键

　　在欧盟对华军售解禁问题上，来自美国的阻挠是关键。

　　自从欧盟透露出希望解禁的风声后，美国立即明确表示反对。特别是最近半年以来，美国向欧盟施加了极大的压力。据美国媒体披露，由于双方观点尖锐对立，吵到激动处，甚至出现了“手指对方的鼻尖”的火爆场面。

　　为了阻挠欧盟解除对华武器禁运，美国使出了很多手段，比如威胁要中断欧美军事科技合作，不准许欧盟国家参加F-35新型战机研制计划，甚至扬言要发动太空战，摧毁欧洲的“伽利略”全球定位卫星网络……而且态度十分蛮横。面对专程赶到华盛顿进行解释的欧盟代表团，美方竟然声称，谁支持解禁，美国就制裁谁，别的无须再谈。在美国国会众议院通过的《2006年度国防授权法案》第8款“军购政策”中，还专门附加了一个第817条补充条款：美国国防部不得从任何向中国出售武器的外国公司购买国防设备或部件。

　　霸权心态惹人烦

　　美国阻挠欧盟对华军售解禁，所提的理由是所谓“影响亚太地区战略平衡”云云。究其根源，其实是为了维护其自身的霸权地位。

　　美国舆论也承认：“美国军费开支占到了全球军费开支的45%以上，年度军费预算很快就要达到5000亿美元。世界上任何一个国家的军费开支与美国相比都相形见绌，包括中国。”美国还在其“国家安全学说”中咄咄逼人地提出：“美国必须足够强大，以使任何潜在对手都因此放弃与美国抗衡的企图。”

　　欧盟对美国的这种霸主情结很“烦”。欧洲媒体指出，在美国鹰派人物的眼里，欧洲最好匍匐在美国的羽翼之下，听从美国的驱使。长期以来，美国一直力求把欧洲防务纳入“美制”轨道，把欧洲拉上自己的船，让欧洲难以脱身。为了分化欧盟国家，美国还把欧盟25国分成“新”、“老”欧洲，拉一派打一派，在解除对华军售禁令问题上，不断给欧盟制造难题。

　　许多欧盟国家对美国的这一番动作十分反感。欧盟高级官员曾明确指出：“继续维持对华军售禁令极为愚蠢。”美国在对华军售解禁问题上玩弄双重标准，一面反对欧盟解禁，一面对台湾大肆军售，趁机牟取暴利。这种“政治短视”肯定会对欧美关系造成不利影响。

　　解禁是大势所趋

　　中国要求欧盟解除对华军售禁令，本来就不是指望解禁后从欧盟那里购买大批武器，而是为了消除对中国的政治歧视，进一步发展中欧战略伙伴关系。对此，欧盟国家领导人也是认同的。欧盟中一些有影响的大国一直在为解除这一障碍而努力。美国国内的有识之士也认识到，美国应该支持中国的发展，因为中国富强了，对全世界，包括美国都有很大的好处。兰德公司亚太政策中心负责人威廉·奥维霍尔特在美中经济和安全监察委员会上讲话时指出，世界需要一个兴旺发达的中国。中国的繁荣昌盛带给亚洲的是安全，而不是挑衅。

　　欧洲媒体也指出：不断发展的中国对欧洲来说是一个诱人的机会。欧盟捅破“禁令”这层窗户纸只是个时间问题。欧洲宇航防务集团首席执行官菲利普·加缪表示，解禁是大势所趋，这不是他一个人的观点，而是欧洲大多数同行的看法。“中国实力不断增长。我们与中国合作的决心比以往任何时候都更坚定不移。我们相信这一合作前景非常广阔。”