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新快报讯据最近一期《瞭望新闻周刊》报道，近年来，安徽省有18位县（区）委书记（或离任不久而犯罪事实集中在任内的）因卖官受贿等原因被查处。县委书记的岗位，似乎已成了腐败“第一重灾区”。而根据最高人民检察院的工作报告，近几年来，这样的现象不只存在于安徽省，其他地方也有存在。
五种心态让人们不得不沉默
报道指出，一边是贪官们大肆卖官敛财、劣迹斑斑，一边是绝大多数干部虽早有觉察却保持沉默；一边是贪官们一手遮天、飞扬跋扈，一边是绝大多数干部丧失批评之声。
经大量座谈，他们认为“五类心态”蔓延，是造成这种现象的原因：
一是一边痛恨腐败、一边同流合污。“他卖官敛财、我送钱升官”，双方的心愿都达成了，参与了，不得不沉默。
二是自觉“人微言轻，改变不了现状”，索性就“不闻不问”。
三是“县委书记权力过大，我批评他无异于以卵击石、怕遭报复”。
四是眼下官场的“大风气”坏了，大家都“睁着眼装糊涂”、我何必做这个“出头鸟”？
五是曾经“暗示过”，但不起作用，更有人看到连公检法等部门的干部也参加到“买官队伍”中，索性就沉默了。反正反腐的责任又不是担在我的肩上，管反贪局的检察院不照样给县委书记送钱买官吗？———原亳州市检察院起诉科长就是花1万元从李兴民手中“买了”一顶副检察长的官帽。这让一些想“捅破窗户纸”的干部心有余悸，不得不沉默下来。
专家吁县委书记分权防腐
多家媒体发表文章指出，许多干部认为，按现行体制，县（区）委书记的“集权程度”相当高，政府的绝大多数实质性权力，比如行政审批、市场监管、资金拨付、人事安排等权力，均由他们具体行使。“集权度”较高，容易滋生腐败，已是不争的事实。
安徽省纪委有关人士将其概括为“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”。
专家提出，对于县区主要官员，可能需要更加有效的制约机制，从而使县区党委的权力，不被集中到一人身上。同时，在党委、政府、人大之间，如何更为合理地分配权力？尤其是，如何按照宪法的要求，使县区人大及其常委会真正地成为一级国家权力机关，已成为构造新式“县政”的重点。
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