中新网6月22日电 《军队参加抢险救灾条例》颁布后,社会普遍关注。葛振峰副总参谋长在接受了解放军报专访时指出,军队参加抢险救灾应当遵循统一指挥、抢险救急、密切协同和科学用兵的原则,以求快速、精确、协调、高效地应对突发灾害,保护国家和人民利益。
统一指挥。就是在中央政府统一领导下,实行中央和地方人民政府及其部门按级分部门负责制,实施统一高效的组织指挥。国家和县以上各级人民政府均设立相应的救灾指挥机构,统一负责全国和各地区的救灾工作。军队参加抢险救灾,在各级人民政府的统一领导下进行,军事机关领导和驻军部队指挥员参加地方抢险救灾联合指挥部,负责协调军地双方行动,对部队抢险救灾行动实施指挥控制。
抢险救急。就是要区分灾情大小,视轻重缓急,以抢险为主救灾为辅,突出担负急难险重任务。救灾部队要把主要兵力使用在事关全局的重要地区,人命关天的紧急时刻,排险救灾,解决关键问题,真正发挥突击队作用,稳住局势,安定民心。
密切协同。就是要充分调动部队和社会各方面的力量,使其紧密配合,协调一致地搞好抢险救灾。部队救灾行动必须在地方专家的具体指导下进行,并与各种抢险救灾力量相互配合,密切协同,全力以赴与灾害作斗争。
科学用兵。就是要量灾用兵,量险用兵,合理用兵,科学救灾。要根据灾害等级、规模、危害程度、发展趋势,确定部队投入救灾的时机、方式、兵力和装备种类等;要尽可能就近用兵,成建制用兵,这样既便于组织指挥,又能形成突击力量;要实事求是,因地制宜,因情施救,不能盲目蛮干,避免不必要的人员伤亡;要把部队的顽强作风与科学的技术手段有机地结合起来,充分发挥装备器材和先进技术手段在抢险救灾中的作用。
葛振峰说,部队在行动时要贯彻好这些原则,平时就必须充分准备。灾情、灾害来得突然,险情发展快,在灾情骤然而至之时,军队要反应灵敏、决策果断、投入迅速、及时到位。这就要求军队平时应对突发事件的应急机制、军事训练、指挥手段和保障工作等都必须与之相适应。
葛振峰强调,部队要结合驻地实际,制定并熟悉抢险救灾预案,开展抢险救灾训练和演练;明确职责,提高抢险救灾的组织指挥和协同能力,确保一旦发生重大灾害,能够快速投入,圆满完成抢险救灾任务。军队有关院校,也应结合相关专业,设置抢险救灾课程。