新华网海口6月25日电（记者周正平）国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽25日介绍说，中国将在稳定低生育水平的同时，采取切实可行的综合措施，努力将人口压力转化为人力资源，逐步实现人口大国向人力资源大国和智力资源强国的转变。赵白鸽是在海南省海口市举行的“政府转型与建设和谐社会国际论坛”上演讲时，做出上述表示的。她认为，中国现行的人口政策，高度关注人的发展，而不仅仅是控制人口数量的增长。

　　她指出，中国发展的一条重要经验是重视协调人口发展和经济增长的关系，在坚持推行改革开放实现经济持续高速增长，努力改善资源环境状况的同时，始终坚持将计划生育作为一项基本国策，通过综合政策引导和行政力量推动，依靠遍及城乡的计划生育宣传与技术服务网络，在已婚育龄夫妇中普遍落实安全有效的现代避孕节育措施，迅速控制了人口过快增长的势头，育龄妇女总和生育率大幅度下降，由上世纪70年代的5．8，下降到目前的1．8，连续多年稳定在更替水平以下，实现了人口再生产类型的历史性转变。全国人均收入大幅度提高，贫困人口大幅度减少，各项社会事业得到发展。

　　赵白鸽同时指出，目前，中国进入全面建设小康社会的新阶段，人口与发展问题面临诸多方面的新挑战。例如，持续升高的出生人口性别比将极大地影响和谐社会的形成和社会的稳定；老龄人口的增加也使中国快速进入老龄社会，制约了中国经济发展和养老保障体系的形成；由于流动人口管理与服务体系滞后，庞大的流动、迁移人口在积极促进经济社会发展的同时，也对城市基础设施和公共服务构成巨大压力；出生缺陷和重大疾病危害仍然严重，人民健康有待进一步改善。面对复杂的人口问题，中国政府正在制定和推行有针对性的综合社会政策和行动计划。

　　赵白鸽介绍说，中国政府已经组织了300多位顶级专家，研究制订人口发展战略，在控制人口数量的同时，提升人口的素质，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。今后5年，中国政府将综合运用人口与经济社会发展政策，采取的措施包括：继续稳定低生育水平，建立健全稳定低生育水平的利益导向机制和管理服务机制，以人口发展为中心，综合协调各项经济社会政策；实施健康、教育、培训重大工程，全面提高全民的健康素质、科学文化素质和思想道德素质；建立和完善社会保障体系，积极应对人口结构性矛盾，加大综合治理出生人口性别比的力度；倡导“积极老龄社会”，五年内完成典型地区典型人群的社会保障体系试点并逐步推广，促进老年健康，帮助老年人为社会做力所能及的贡献等。