2004年08月04日 《新华纵横》

　　新华社XHTV广州专电（记者 陈小健 徐 辉 黄 亮 董劭）：“鱼米之乡”的上坝村成了一个远近闻名的“癌症村”，横贯村落的横石河现在是寸草不生，鱼虾绝迹。村民历经了二十多年的上访，但这一现状至今没有改变。村民为什么会面临这样的困境，谁又该对上坝村的污染负责呢？　　

　　翁源县上坝村曾经是一个水草丰美的鱼米之乡，当地曾有歌谣“有女要嫁江河村，不愁吃来不愁穿”，歌中所说的江河村指的就是上坝村和邻近的小镇村。然而，记者近日在上坝村采访时发现，1986年至今，村里已有340余人死于癌症，上坝村也因此成为了远近闻名的“癌症村”和贫困村。在采访中， 村民向记者提到一条“毒水”，说是因为“毒水”才使村里癌症频发。

　　上坝村村委会主任：我们现在看到的这边是受污染的河流，在那边是没有受污染的河流。你看那边没污染的草长得好一点，这边草都没有，还有鱼虾全部都不存在了。

　　村民们告诉记者，这条被污染的河流就是常年流淌在村口的横石河，这条河曾经是上坝村赖以生存的“母亲河”，如今村民更愿意管它叫“红河”或是“黑河”。村民们说，大宝山地区开矿所排放的工业废水是污染横石河的主要污染源。

　　广东省韶关市翁源县环保局局长涂韶安：就目前来讲，主要还是大宝山矿（污染的）。

　　新华社记者：徐辉：我身后就是大宝山尾矿坝出水口，大宝山（矿区）洗矿废水就是从这里排出并流入上坝村的。　　

　　采访中记者了解到，大宝山在上坝村上游十几公里，位于曲江县和翁源县交界处，矿产资源十分丰富，有铁、铜、铅、锌等多种金属矿。20世纪70年代初期，国家正式对大宝山进行全面开发，成立了由广东省直属的大宝山矿业有限公司，也就是当地人所称的大宝山矿。目前，在大宝山地区除了大宝山矿业公司是唯一的国有大型采矿企业以外，矿区内其他采矿的都是些个体矿主。那么，究竟是谁排放的污水污染了上坝村呢？

　　广东省韶关市翁源县环保局局长涂韶安：污染应该说两方面的原因都有，但是主要还是大宝山矿。从对下游的污染来说，民（个体）采矿不应负主要责任。

　　韶关市环保局则认为，大宝山矿对下游的确有污染，但不应是主要污染源。

　　广东省韶关市环保局副局长谭启源：现在的矛头老是对着大宝山矿，大宝山矿也不好推，因为它确实还有污染，但（现在）主要问题不在它那里。如果到现场看，那一个个个体户，那是最头疼的，也是污染的最主要来源。

　　记者沿着泥泞的山路向大宝山方向走，一路上看到不少土法炮制的洗矿设备，洗矿的黄红色废水没有经过任何处理就向下游排放。

　　记者：这个水就这样排出去？

　　个体矿民工：它就这样排嘛。

　　记者：就这样直接排出去？

　　个体矿民工：嗯！

　　暗访中民工告诉记者，沿途的洗矿厂和选矿厂都是私人老板开的。洗矿和选矿排放的黄红色废水和黑色污水在山腰汇成一股干流，注入已被洗矿泥浆填满的沙岭背尾矿坝，并从坝口直接溢出，流向上坝村。

　　记者：有没有什么设施净化一下？

　　矿厂民工：没有的，这样排出去的。

　　广东省韶关市环保局副局长谭启源：现在民采、民选的话，他们都不完全是合法的，特别是洗矿，什么手续都没办，采矿的可能办了一些手续，（但）作为环保这一块，他们是不合法的。

　　在走访中，到个体矿拉矿石的大卡车不时在记者身边驶过，跟着这些车辆，记者又在大宝山矿槽对面发现了几个个体选矿点。记者在暗访中发现，散落在曲江和翁源两县的个体选矿厂有4处，洗矿点有56处。

　　广东省大宝山矿业有限公司环保科科长李中平：它这些都是选铜硫、选铅锌（矿）的，像它就排放了大量的污染物。这就造成重金属污染的原因。

　　今年74岁的何新成是上坝村的老支书，1979年3月，就是他带领村民上访北京，反映大宝山地区排放的重金属污染物已对上坝村造成了严重污染。从那时起，到各级政府上访成为了上坝村历任村支书的首要任务。

　　上坝村原支书何新成：县也去了，省也去了，就是解决不了，到现在还解决不了。

　　翁源县上坝村村支书何来富：我们每年都要到每个部门，每个政府上访，到我们县、还有市、省去上访，但是都是得不到解决。按照我们整个村的开支，就用在上访、招待情况的投入要（占村开支）30%到40%。　　

　　采访中记者了解到，村民们上访了二十多年，广东省政府对非法采矿发文近10次、市县政府也开展了多次的专项行动，但翁源、曲江两县的个体采矿选矿点非法开采仍在继续，污染不断加剧。到底是什么原因导致非法民采开了关，关了开，反反复复，愈演愈烈呢？记者从韶关市《关于治理大宝山地区水污染的通知》和《关于立即对大宝山周边民采进行整顿的督办通知》中看到了这样的解释：（以下是文件原文）当地曲江、翁源两县政府在市政府整治大宝山地区民采污染的重大举措中，有令不行，有禁不止，以消极、观望，不负责任的态度，拖延上级政府政令的贯彻落实。

　　暗访后的第三天，当记者再次进入翁源县铁龙镇民采矿区采访时，大部分的洗矿点又一次停工了，民工三五成群地在山坡上观望。

　　记者：为什么要一起停呢？

　　民工：他们上面检查就通知一起停。

　　记者：统一大家一起停？

　　民工：是呀

　　民工们告诉记者，这次停产只是暂时的，过几天就会开工，因为真的停产，有关部门就收不到钱了。

　　广东省大宝山矿业有限公司环保科科长李中平：只要在里面搞矿的，都要交三部分的钱。一是给翁源县国土局，交一定的钱，给铁龙镇政府要交一定的钱，然后还要给农机管理区（交钱）。　　

　　但翁源县有关部门则有不同说法。

　　翁源县环保局局长涂韶安：县包括镇里面，按照我们的调查，当地的镇政府也没有向他们（个体矿主）收管理费。我们没有批准，也就没有什么部门向它收费。

　　在翁源县铁龙镇矿品检查站，记者看到了铁龙镇向民采拉矿车辆收取管理费的清单。

　　广东省大宝山矿业有限公司环保科科长李中平：铁龙镇就是靠这个（个体采矿 选矿）受益啊，铁龙整个镇就是靠这个。

　　记者在曲江县沙溪镇还看到，镇政府向民采拉矿车辆收取管理费的通告就贴在墙上。通告上写到：根据县国土资源局的有关精神，结合我镇矿山的实际情况，经镇委、政府研究决定，从2004年3月1日起，调整矿产品的收费标准。原铁矿每吨收取一拾元整，水洗矿每吨收五元整。

　　上坝村的老支部书记何新成：（河水）变不清了，他要开矿就变不清了，什么时候都变不清了。是啊，盼了一辈子啦。

　　当年的上访带头人如今已是花甲老人，而河水浑浊依旧。虽然有上级政府部门的三令五申，但矿主们依然我行我素。横石河水何时才能水丰草美，癌症村何时才能拥抱健康，人们在等着、盼着…….感谢收看《新华纵横》，我们明天同一时间再见！