文/李念

　　意大利对美国CIA发出指控其实并不意外。因为指控CIA在他国国土上实施“反恐引渡”抓捕行动的并非只有意大利一国，也并非从今天才开始。

　　据不完全统计，9·11事件以来，“反恐引渡”至少已导致全球各国100多人失踪。

　　据《华盛顿邮报》、《中东时报》报道，除了意大利的奥马尔案，已经公开的至少还有德国哈立德案和瑞典泽里与阿吉札案。CIA蒙面人的形象和酷刑拷问的手段从恐怖电影走进现实生活。

　　据悉，9·11事件以后，“反恐引渡”已成了CIA的秘密武器。CIA认为，只要他们认为谁可能是恐怖分子，他们就有权在地球上任何角落对其实施逮捕，并把他们引渡到某些“折磨基地”进行刑讯逼供。

　　不难看出，其言词和行为中浸透着“先发制人”的理论。

　　CIA始终坚持认为这是有效与合法的反恐措施，美国情报官们也承认，9·11后，他们使用这种策略的频率大大加快。布什政府的这种做法最初受到了埃及、约旦、巴基斯坦等国警方的支持或默认，所以CIA的“折磨审讯基地”有不少正是设立在那些地方。

　　但不可忽视的是，冤假错案在“反恐引渡”下发生，仅在已暴出的案件中，就有50％的错抓率。

　　因此，“反恐引渡”行动越多，质疑声必然剧增。总部设在美国的“世界人权组织”负责人摩尔顿·斯克拉讽刺道：“CIA在国外做着他们在美国国内不便于做的事。”更多国际批评的声音聚焦在法律层面，斯克拉指出，“这不仅违背了好多国家的法律，而且也违背了联合国《禁止酷刑公约》”，意大利等提出必要时要追究相关人员的刑事责任；而西欧国家认为这种做法违反人权，必须予以曝光。

　　假如反恐建立在无视人权或法律的基础上，结果只能是践踏人权而招致众怒，最后自食其果的必将是政策的制订者，美国国际形象的下降不就是一例吗？