■卫生部要求“限期整改”
■体育总局称“正在研究”
6月28日下午3时40分，人民大会堂二层全国人大常委会会议厅。62岁的审计署审计长李金华走向前台，向全国人大常委会组成人员鞠躬，然后以沉稳的语调报告2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。
又一批部门、单位和公司赫然在“榜”。新华社记者在第一时间，分赴有关部门、单位和公司，进行了采访……
审计10家医院问题多
卫生部要求“期限整改”
［报告摘录］卫生部及北京市所属10家医院2003年平均每门诊人次收费307元，比上年增长8．8％；每病床日平均收费1006元，增长10．9％；随机抽查5家药厂的46种药品，有34种制造成本平均虚报1倍多；2001年以来，10家医院收取药品和医疗器械厂商等支付的各类折扣、回扣等约3亿元；审计抽查10家医院2003年至2004年8月的部分医疗收费项目，发现违规向患者多收费1127万元。
［审计回音］卫生部新闻发言人表示，卫生部认为，审计报告反映了医院在财务管理和药品购销过程中存在的问题，分析了产生问题的原因，为深化卫生改革，加强医院管理，提供了非常有价值的参考依据。
这位发言人表示，卫生部正在督促检查各医院落实审计决定，要求各医院查找在财务管理方面存在的薄弱环节，切实加强财务管理，确保医院资金安全；建立审计落实督办制度，在整改期限内完成整改，对超期仍未执行审计决定的医院，将追究相关人员的责任。
“旧账”未了又添“新债”
体育总局称“正在研究”
［报告摘录］对去年审计发现的问题，除国家体育总局动用中国奥委会资金尚未落实整改外，其他部门和地方政府根据国务院的要求，认真纠正违规行为，追究有关人员责任。今年审计发现，2003年至2004年，国家体育总局决定，由体育彩票管理中心向所办的两家公司支付体育彩票发行费，用于彩票印制、发行，但支付的发行费超过实际需要，在扣除全部成本费用后，两公司获利高达5．58亿元。
［审计回音］国家体育总局有关人士表示，国家体育总局对审计报告正在研究之中。新华社记者将对此事进行跟踪报道。
滞留资金逾13亿元
水利部称将逐项整改
［报告摘录］部分水利建设资金被滞留、挤占挪用和损失浪费。审计发现，截至2003年底，水利部及7个流域机构滞留资金13．85亿元。
［审计回音］水利部规划计划司副司长王爱国表示，这次审计结果是全面的，客观的，公正的，及时的，既反映了水利建设资金管理中存在的问题，更重要的是，这次审计将有力促进水利投资管理必须依法行政。
他表示，水利部将根据报告中提到的问题一项一项提出整改，尽快完善有关水利建设项目审批手续，尽快把滞留资金下达下去。水利部将把这次审计清单作为一个重要的起点，从两个方面加强资金管理，一是在发改委、国土部门、环评部门等大力支持下，加快项目的前期审批工作。二是建章立制，进一步加强内部管理，加大内部审计力度。
18所高校违规收8亿
教育部“正在抓紧研究”
［报告摘录］审计和调查18所中央部属高校2003年财务收支情况发现，2003年这18所高校收取未经批准的进修费、ＭＢＡ学费等64427万元，国家明令禁止的费用6010万元，超标准、超范围收取的学费、住宿费等5219万元，以及其他各类，共计8．68亿元，比上年增长32％，占当年全部收费的14．5％。从审计情况分析，部分高校在招生入学这一环节中违规和不规范收费的现象尤为严重。
［审计回音］教育部新闻发言人表示，对审计报告中提到的18所高校违规收费的问题，教育部正在抓紧研究。
“化整为零”违规盖楼
国家旅游局“今天暂不答复”
［报告摘录］3个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心。其中，2003年至2004年，国家旅游局采取化整为零的办法，在河北涿州违规建设旅游管理干部学院分院和后勤基地，占地168亩，投资规模5600万元。
［审计回音］记者两次与国家旅游局办公室工作人员联系。下班前，这位工作人员表示，有关司局长就这一问题有过讨论，今天暂不答复，以后可能会有答复。
亿元水利基金变成补贴
陕财税表示“闻过则改”
［报告摘录］1998年至2003年，陕西省财税部门从筹集的水利基金中提取业务费1．22亿元，占全省同期征收基金总额的10％，大多用于发放职工补贴、奖金。
［审计回音］陕西省财税部门承认确有此事，并表示要闻过则改。
国有资产“变”干部住房
华明公司称“没有问题”
［报告摘录］1998年至2002年4月，神华集团有限责任公司所属国华电力公司将退役发电机组无偿交给其多经企业北京华明热电工程公司经营，并纳入主业生产计划上网发电，挤占主业盈利空间。华明热电工程公司获利8825万元，并用其中的4092万元为国华电力公司中上层干部购置商品房。
［审计回音］开始时，神华集团有关负责人表示，我们是去年底刚隆重推出的5家特大型企业，能有什么问题？国华电力的一位副书记也表示，不知道审计有什么问题，没有向我们基层企业反馈过。
33套住房违规“自拍自买”
长城资产多位责任人受处分
［报告摘录］长城资产管理公司长春办事处组织拍卖33套抵债商品房，成交价比市价低54％，其中80％竞买人为该办事处员工，其他也大多是职工亲属。
［审计回音］中国长城资产管理公司长春办事处综合管理部负责人刘鹤表示，审计情况基本属实。刘鹤表示，审计署提出意见后，总公司非常重视，要求长春办事处重新组织对33套抵押商品房相对应的土地使用权进行评估，或参照附近土地价格确值，分摊到每个竞买人，弥补土地漏评估的损失；并给予长春办事处总经理时德义行政警告处分，给予副总经理、处委会主任花长春行政警告处分，对副总经理牟铁军进行诫勉谈话，给予负有直接责任的项目组处长王亚峰行政记过处分。
虚报职工近四千人
东方资产称已“彻底整改”
［报告摘录］2000年到2003年，东方资产管理公司共向财政部虚报职工人数3983人，造成财政部多拨付人员费用1．98亿元，其中仅工资就多拨1．33亿元。
［审计回音］东方公司称，公司5年来因实际工作需要，在不同时期聘用了大量临时用工人员。若将此类人员全部作为虚报人员，则与实际情况存在较大偏差。
但东方公司承认，公司对临时聘用人员的管理缺乏规范，没有按正式员工管理模式进行规范管理，可能对公司完善经营机制、向商业化转型和可持续发展构成严重危害。对此，公司党委表示深刻检讨，诚恳接受批评，从完善制度入手，堵塞漏洞。目前这一问题已彻底整改，财政部已进行了严厉处罚。
东方公司表示，目前已对具体责任人给予行政开除、开除党籍处分；对公司劳资管理混乱负有直接领导责任的部门负责人给予撤销党内外职务的处分；对公司资金管理混乱、财务监督失职的部门负责人给予行政降级、党内撤职处分；对其他一般责任人员，区别不同情况，通报批评10人（其中包括总公司4位总经理、副总经理）、诫勉谈话9人（其中总经理1人、经理级6人）、经济处罚27人。据新华社电
■审计意见
审计长提财务管理4条意见
审计署审计长李金华昨天在十届全国人大常委会第十六次会议上说，针对本次中央预算执行和其他财政收支审计发现的问题，为进一步加强财政财务管理，提高资金使用效益，提出4个方面的意见。
各级各部门领导要高度重视财政财务管理，切实提高管理水平。李金华说，各级政府要把加强管理，特别是加强各部门各单位的财政财务管理作为依法行政、防范腐败的一项重要内容来抓。
建立科学的支出标准和预算定额，进一步推进部门预算改革。李金华说，有关部门要在摸清各部门资源状况的基础上，进一步合理界定资源耗用标准，完善基本支出定额标准体系，从根本上改变传统的“基数加增长”的预算编制方法，逐步实现财政资源配置的公平和公正。
进一步改进中央基本建设预算管理，完善政府投资的宏观调控体系。李金华说，国务院有关部门要研究确定科学合理的中央与地方投资管理事权，改进补助地方基本建设资金的分配方式，建立以专项建设规划为指导的转移支付制度，规范建设项目申报和审批机制，加强监督检查和项目后评估，完善政府投资的宏观调控体系。
完善制度，建立科学规范的金融资产管理公司运行机制。李金华说，组建金融资产管理公司是我国金融体制改革的一项重大举措，4家金融资产管理公司成立以来，通过收购、管理和处置不良资产，对促进国有商业银行改善资产结构，减少国有资产损失起到了积极作用。但也存在诸多政策性、制度性缺陷，内控不严，监管不力，严重影响资产处置效果。下一步，要研究改革资产管理公司现行体制，加大对资产处置环节的监管力度，尽快完善相关法律法规和规章制度，增强资产处置的公开性和透明度；要整顿规范中介服务市场，规范地方政府和法院的行为，为资产管理公司创造更为有利的外部环境。据新华社电
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