新华社北京6月28日电十届全国人大常委会第十六次会议28日举行全体会议,听取关于2004年中央决算的报告和关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
受国务院委托,审计署审计长李金华报告2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。他说,去年中央预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况是历年来最好的。但2004年度审计发现中央预算执行和其他财政收支中仍存在一些问题。
38个部门违规资金达90.6亿
审计38个中央部门2004年度预算执行情况,查出的主要问题是虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设账外账和“小金库”以及部分资金使用效益不高等。这次审计查出各类违规问题金额90.6亿元,占审计资金总额的6%。一12个部门存在预算编报不真实的问题。一些部门的下属单位通过多报人员、虚列项目等方式,虚报多领预算资金4.91亿元。二26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元。三31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元,主要用于对外投资、弥补经费不足和发放福利等。四3个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心。它们是国土资源部、民航总局所属空中交通管理局和国家旅游局。五有些部门年初预算未全部落实到具体项目。截至2004年底,11个部门单位累计滞留闲置财政资金137亿元。六截至2004年8月,国家物资储备局尚有1994年以前累计借出的各类储备物资14亿多元未收回,部分已经损失。截至2004年末,国家累计拨付中药材储备资金2.66亿元中,有2.27亿元基本形成损失或被挤占挪用。
近十个部委被点名
在报告中,包括国家体育总局、国土资源部、卫生部等近10个部委都被点名。
2003年至2004年,国家体育总局决定,由体彩管理中心向所办的两家公司支付体彩发行费,但支付费用超过实际需要,扣除全部成本费用后,两公司获利高达5.58亿元。
在对水利部及7个流域机构和15个省市区水利建设资金管理使用情况进行审计和调查时,查出滞留资金35亿元,其他违规资金近14亿元。
2003年,18所中央部属高校未经批准收费,超标准、超范围收费等共计8.68亿元。
截至去年8月,国家物资储备局尚有1994年以前累计借出的各类储备物资14亿多元未收回,部分已经损失。
卫生部和北京市所属10家医院自2001年以来,收取药品和医疗器械厂商等支付的各类折扣、回扣等约3亿元。2003年至2004年8月,他们又违规向患者多收费1127万元。国土资源部、民航总局所属空中交通管理局和国家旅游局3个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心。
在对中国华融、长城、东方、信达四家资产管理公司及其分支机构的审计中,共查出各类违规、管理不规范问题和案件线索金额超过715亿元。