中新社印尼班达亚齐六月二十八日电 题：资金不到位重建进度缓慢──访班达亚齐市长

　　中新社记者禾木尹丹丹章新新

　　班达亚齐，是二零零四年十二月二十六日印度洋大海啸灾难中损失最惨重的城市，当时市区到处是残垣断壁，一片泥泞。如今，时过半年之后，废墟和淤泥基本已清扫干净，民众生活开始恢复正常，班达亚齐又面临艰巨的重建任务，百废待兴，百屋待建。班达亚齐市长，作为这座拥有二十六万人口城市的父母官，心里想的是什么，有什么重建大计，面临着什么困难和问题，相信是外界关心的问题。

　　今天上午，中新社记者走访了班达亚齐市长马瓦尔迪·努尔丁工程硕士。当记者问起班达亚齐的重建进度时，努尔丁表示，你们想必也听闻，不少民众抱怨重建进度太慢，确是如此。就以房屋重建来说，班达亚齐在灾难中有三万间房屋被毁，根据政府的评估，需要重建两万多间房屋，而目前已完成重建的永久性房屋只有十间。民众最为关心的是重建家园，班达亚齐人以拥有自己的居所为在社会立足的基本标准，他们不愿意长期居住在难民营，虽然在这里基本生活得到保障；他们也不愿意长期寄居在亲友家里，他们抱怨重建进度慢，也是在情理之中。

　　重建进度为何如此慢？努尔丁表示，政府已有重建蓝图。这个重建规划，是在政府有关部门、外国咨询机构的专家们，经过详细考察、评估和论证之后，制定出来的，虽然在执行中免不了要作一些调整，但总体来说，应该说是科学的、合理的规划。然而，多数计划迄今仍未能实施。究其原因，是缺乏资金。班达亚齐是小城市，经济规模小，市政府没有多少经费。凭这么一点经费，难以承担大灾后的大规模重建工作。大灾后的重建，需要特别的资金调配计划，需要中央政府的特别拨款，需要外国政府和私人机构的援助。而中央政府的拨款多没有到位。最近，国会已通过给班达亚齐的特别拨款，但这些拨款下到班达亚齐市政府手中，需要一定的程序和时间。

　　努尔丁强调，资金是班达亚齐重建的最大问题。海啸之后，市政府所能做的是以有限的资金，修缮或重建部分基础设施，如恢复供电、供水，修建集市场所和一些商业设施等。其他更大的重建计划，有待于中央政府拨款到位后才能实施；也有待于外国的援助。

　　努尔丁欢迎外国政府和私人机构为班达亚齐的重建提供援助。班达亚齐市很多政府办公楼和商业设施在地震和海啸受到严重破坏，需要修缮或重建。市政府主楼屋顶坍塌，市长目前是在原来的秘书处办公室办公。努尔丁说，一些外国企业家已承诺协助重建政府办公大楼。市政府也计划兴建贸易展览中心，以促进班达亚齐与外国的贸易往来。香港在贸易展览方面有丰富的经验和实力，欢迎香港政府或企业家提供援助。

　　努尔丁透露，几个星期前，他曾赴北京参加国际市长会议。他向外国市长们介绍了班达亚齐受灾的情况、重建计划和实施情况，以及面临的困难和问题。一些市长表示了提供援助的意向。

　　问及外界所担心的贪污问题，努尔丁表示，外国政府和私人机构援建的重建项目，资金不经过市政府。他们自行实施项目，自行决定承建公司，市政府只不过进行统筹和考核，考核项目是否符合政府的重建规划、方针和标准。因此，不存在政府官员贪污外国援助资金的问题。

　　努尔丁指出，班达亚齐的重建，任务艰巨，困难不少，需要逐步进行，需要一定的时间。他相信，在中央政府和外界四面八方的支援下，班达亚齐的重建会不断取得进展。

　　努尔丁是在今年二月二日上任的。他是工程师，专长在公路建设方面。之前他在亚齐省政府公共工程部门任主管。前任市长在海啸中遇难。省长基于努尔丁是公共工程的工程师，而班达亚齐灾后有大量的重建工作，他的专业背景有助于他领导灾后重建，于是一再劝说他出任市长。

　　努尔丁向记者披露了前市长遇难的情况。当时前市长正在体育场主持开幕式。突然，地震发生，虽然强烈，人们当成一般的地震而并不太在意。后来有人喊海水来了，前市长开始不相信，当察觉不妙后，才最后一批逃离。慌乱之中，他向海啸冲来的方向逃离，结果被海啸冲走，一个月后才发现他的遗体。完