2003年8月,在中国及各方努力下,六方北京聚首,此后又接连完成了“三级跳”,但由于朝美双方根深蒂固的分歧,第四轮会谈一直未能如期进行。
第一轮六方会谈
□时间:2003年8月27日-8月29日
□地点:北京
□主角:
中国:外交部副部长王毅
朝鲜:外务省副相金永日
俄罗斯:副外长洛休科夫
美国:助理国务卿凯利
韩国:外交通商部长官助理李秀赫
日本:外务省亚大局局长薮中三十二
□态度:
美国:冻结朝核武研制,试探朝鲜底线。
日本:要求朝鲜放弃核计划,和平解决核问题。
韩国:希望保持对话势头,朝应放弃核计划。
俄罗斯:不讨论对朝鲜进行核查。
朝鲜:与美签互不侵犯条约并建交。
中国:期望能“谈出结果谈出和平”
□成果:这次会谈的重要收获是各方存在一些重要的共同点:
———各方都愿致力于通过对话以和平方式解决朝鲜半岛核问题,维护半岛的和平与稳定,开创半岛的持久和平;
———各方都主张半岛应无核化,同时也都认识到需要考虑和解决朝鲜在安全等方面提出的关切;
———各方原则上赞同按照分阶段、同步或并行实施的方式,探讨并确定公正合理的总体解决方案;
———各方同意在和谈进程中不采取可能使局势升级或激化的言行;
———各方都主张保持对话、建立信任、减少分歧、扩大共识;
———各方同意继续六方会谈的进程,并尽快通过外交渠道确定下一轮会谈的时间和地点。
□点评:8月27日,来自六个国家代表团团长的手互相紧握在一起的时候,这不得不让人对于朝核问题的解决产生了良好的预期。会谈中,各方认真、全面地阐述了各自的原则立场和方案设想,显示了相关国家通过对话和平解决朝核问题的政治意愿。“这轮会谈挖掘和确认了各方共同点,为此后的和谈树立了原则,减少了障碍,奠定了基础。”
第二轮六方会谈
□时间:2004年2月25日———28日
□地点:北京
□主角:
中国:外交部副部长王毅
朝鲜:外务省副相金桂冠
俄罗斯:副外长洛休科夫
美国:助理国务卿凯利
韩国:外交通商部长官助理李秀赫
日本:外务省亚大局局长薮中三十二
□态度:
中国:不能只要求朝鲜弃核,还须关切朝鲜安全问题。
朝鲜:若美放弃敌对政策,朝将冻结核计划。
美国:美方继续致力于和平解决朝核问题,期望会谈能够打破僵局取得值得肯定的结果。
日本:和平解决朝鲜问题,朝鲜应撤除所有核项目。
俄罗斯:希望会谈能达成协定,为下一步工作开辟道路。
韩国;朝鲜半岛无核化绝不是遥远的未来的事。
□成果:各方一致认为,第二轮会谈启动了实质问题的讨论,这是有益和积极的。各方态度是认真的。通过会谈,各方增进了对彼此立场的了解,同时也存在分歧。
各方表示将致力于朝鲜半岛无核化,并愿本着相互尊重、平等协商的精神,通过对话和平解决核问题,维护朝鲜半岛和本地区的和平稳定。
各方一致同意继续会谈进程,原则同意于2004年6月底之前在北京举行第三轮会谈。各方同意成立工作组,为会谈做准备。
第二轮六方会谈取得了5个重要进展:一是推进了实质性问题的讨论;二是明确了采取协调一致的步骤解决核问题及其他关切;三是发表了启动六方会谈以来的首份共同文件;四是确定了第三轮六方会谈的日期;五是确定成立工作组,使六方会谈机制化。
□点评:此轮会谈启动了实质性问题的讨论。会谈的主要进展是:明确了采取协调一致步骤解决问题的方式;发表了启动和谈进程以来首份主席声明;确定了第三轮会谈地点和时间;同意建立工作组推进会谈机制化。
第三轮六方会谈
□时间:2004年6月23日-6月26日
□地点:北京
□主角:
中国:外交部副部长王毅
朝鲜:外务省副相金桂冠
日本:外务省亚大局局长薮中三十二
韩国:外交通商部长官助理李秀赫
美国:助理国务卿凯利
俄罗斯:特使阿列克谢耶夫
□态度:
中国:坚定目标、巩固成果、积极斡旋、稳步推进
朝鲜:“冻结换补偿”计划是打破僵局最现实方案
美国:用利比亚方式,朝鲜若3个月内开始解除核设施可换取经援
日本:如核冻结确认,日方愿参与对朝援助。
韩国:向朝鲜提出三方面“补偿”措施。
俄罗斯:“分阶段”是惟一出路
□成果:
一、各方都提出了解决问题的方案和设想。这些方案和设想的提出,是会谈启动一年多来各方努力积累的结果,也显示了各方推进和谈进程的积极政治意愿。
二、各方就弃核第一阶段达成共识。各方均认同实施核冻结并为此采取相应措施是弃核第一阶段。各方还同意授权工作组尽快召集会议,就核冻结的范围、期限、核查以及采取相应措施解决朝方关切等问题进行更具体的讨论。
三、各方同意以循序渐进的方式,按照“口头对口头、行动对行动”的原则,寻求核问题的和平解决。这一共识进一步明确和完善了解决问题的途径和需要遵循的原则。四、各方审议通过了工作组概念文件,确定了工作组的职责和运作方式。这有利于工作组今后更加有效、规范和务实地开展工作。
五、各方原则确定了第四轮六方会谈会期,发表了第二份《主席声明》,这标志着六方会谈进程将继续下去。
□点评:各方都提出了解决问题的方案和设想。各方授权工作组尽早开会,具体确定以无核化为目标的第一阶段措施的范围、期限、核查以及对应措施,并以适当的方式,向第四轮六方会谈提出建议。“这标志着六方会谈已将实质性问题的磋商纳入机制化进程,”六方会谈已经成为惟一的、最有效的解决朝鲜半岛核问题的机制,正为维护地区和平与稳定发挥重要作用。
朝核问题大事记
■1991年:朝鲜同韩国在板门店草签了《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》
■1992年:朝鲜在维也纳同国际原子能机构签订了核安全协定
■1993年:3月12日,朝鲜因美国和韩国继续进行“协作精神”联合演习和国际原子能机构要求检查其军事设施,宣布3个月后退出它于1985年底加入的《不扩散核武器条约》。
■1994年朝美在日内瓦举行第三次正式会谈。双方在联合声明中指出,朝鲜愿意用轻水反应堆替代现有的石墨减速反应堆,而美国承诺向朝鲜提供一座轻水反应堆并将向朝提供替代能源
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