定于7月5日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上海合作组织首脑会议，将吸收巴基斯坦、印度和伊朗三个国家为观察员，而蒙古已于2004年成为观察员。这样，上海合作组织就将拥有6个正式成员国和4个准成员国。10国的面积共约3700万平方公里，约占欧亚大陆总面积的74％；人口共约27亿，约占世界总人口的40％。可以说，“上海精神”的光芒正普照欧亚大陆，特别是欧亚大陆的腹地。

　　《环球》杂志记者/万成才

　　“上海精神”的内涵

　　中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦6国于2001年6月15日成立上海合作组织时，共同确定了“上海精神”。其内涵是：互信、互利、平等、协作、尊重多种文明、谋求共同发展。

　　4年来的事实表明，“上海精神”是正确的、受欢迎的。上海合作组织成员国本着这一基本宗旨和发展原则，每年举行元首会议，定期举行政府首脑会议以及各种专门会议，探讨合作的新途径，使合作不断加强。

　　几年来，在互信基础上，通过平等协商，中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和俄罗斯先后解决了总共多达7000余公里的边界问题，使中国整个北部边界和西北边界成为和平、睦邻友好的边界。这对中国和上述国家的稳定和发展都是具有重大现实意义和深远历史意义的事件。

　　共同反对恐怖主义、民族分离主义、宗教极端主义是上海合作组织成员国的优先方向，并取得了实质性进展。2003年8月，有关国家在上海合作组织框架内首次在哈萨克斯坦境内和中国新疆举行了联合反恐演习，揭开了上海合作组织在军事领域合作的新篇章。2004年6月17日，上海合作组织反恐中心在乌兹别克斯坦首都塔什干正式开始运作，这对中亚的三股势力和我国“疆独”势力是很大的震慑。

　　经贸合作是上海合作组织的工作重点。几年来，中国与上海合作组织成员国的经贸联系不断扩大，2004年贸易额约300亿美元；从哈萨克斯坦通过中国新疆的输油管已在建设中；根据卡里莫夫总统今年5月访华时达成的协议，中国将参与乌兹别克斯坦油气的勘探和开采。中国与其他成员国的经贸合作也在拓展之中。

　　另外，各成员国之间的人文合作也在不断扩大。上海合作组织已获得联合国观察员地位，已同东盟和独联体建立了联系。

　　中亚存在三个反恐中心

　　耐人寻味的是，在中亚同时存在三个反恐中心—美国在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立的空军基地；俄罗斯在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦建立的军事基地；上海合作组织在乌兹别克斯坦建立的反恐中心。

　　2001年“9·11”事件后，美国以反恐为名要求所有中亚国家开放领空，以借道打击阿富汗塔利班政权。不仅如此，美国还借机在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立了空军基地。

　　当时声言美军在阿富汗战争结束后即撤走，但时至今日，美国不但没有撤军迹象，反而要在这一地区建立永久性军事基地，甚至还向吉尔吉斯斯坦提出要在那里部署美国先进的远程空中侦察机，但遭到拒绝，这是美国对吉前总统阿卡耶夫不满的重要原因之一。

　　美国以反恐为名进军中亚，是为美国全球战略服务的。冷战时期，美国和苏联全球争霸的战略重点在欧洲，美国的主要战略目标是通过“遏制战略”在欧亚大陆外围和三大洋（大西洋、印度洋、太平洋）围堵前苏联。

　　冷战结束后，美国制定了新的全球战略，就是不容许出现任何能挑战美国的国家、国家集团和势力，建立美国领导的单极世界，并把中亚看成是实现其新全球战略的中心环节。

　　但是，主张多极世界的欧盟、俄罗斯、中国，在中亚都有自己的战略利益。欧盟视与中亚邻近的中东为其软腹部；俄罗斯视中亚为其传统势力范围；中国认为中亚局势的稳定与否关系到中国西部的安全和开发。

　　因此，美国急欲在欧盟尚未强大、俄罗斯尚未复兴、中国尚未崛起之前控制从西亚经中亚到东亚的广大弧形地带，以反恐为名驻军中亚后又试图通过“颜色革命”在中亚推销美式自由民主。

　　俄罗斯本来默许美国军队进驻中亚，但阿富汗战争结束后，美国并未履行“临时进驻”的诺言，不仅不从中亚撤军，反而加强其军事存在。俄罗斯见势不妙，从2003年起成立了独联体集体安全条约组织联合司令部和快速反应部队，司令部设在吉尔吉斯斯坦比什凯克，驻军3500名官兵。俄在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦都建有军事基地。

　　上海合作组织成员国既深受恐怖主义之害，也是反恐的前沿地区，因此成员国决定成立反恐中心来联合反恐。2001年6月15日，即“9·11”事件之前，6国元首签署《“上海合作组织”成立宣言》的同时，签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，充分体现了6国维护地区安全与稳定的坚定心愿。此后，在上海合作组织框架内举行了多边和双边联合反恐军事演习。成员国安全秘书会议不时聚会共商反恐大计。

　　不以对美国的关系划线

　　上海合作组织是新型的地区组织，它以互信求安全，以对话促合作，结伴而不结盟，不针对第三方，奉行开放原则，因而发展潜力巨大，在吸收巴基斯坦、印度和伊朗为准成员国后，尤其如此。

　　中国和俄罗斯通过互信和对话彻底解决了历史遗留下来的边界问题，扫除了扩大合作的最大障碍，两国正加深以大型项目和投资为基础的经贸合作。中国和印度都有尽早解决边界问题的良好愿望，俄印互为战略伙伴关系。

　　中印俄三国外长6月2日在俄罗斯远东港口城市符拉迪沃斯托克举行了首次会晤，是三国之间合作的良好开端。三国人口占世界人口的40%，国内生产总值占世界的20%，三国加强合作必将对中亚地区的稳定发挥重大作用。

　　美国和日本都公开扬言要利用印度牵制中国崛起，而中印在上海合作组织框架的合作则有助于密切中印关系。这不能不说印度政治家具有战略眼光，认识到不能与大邻国中国为敌，而应增进相互了解，加强合作，共谋发展，维护本国、本地区的安全和稳定，不为他人作嫁衣。

　　印度和巴基斯坦之间曾发生3次战争，对抗长达60年之久，现在正朝着改善关系方向发展，今后同在上海合作组织内进行合作，这无疑将有助于南亚局势的稳定。伊朗、巴基斯坦和阿富汗接壤，反对霸权主义和强权政治。巴、印、伊三国都主张建立多极世界，资源丰富，市场巨大，与原有的上海合作组织成员国一起形成欧亚大陆合作的新局面。

　　上海合作组织具有很强的包容性和弹性。就与美国的关系而言，上海合作组织的正式成员国和准成员国中，有被美国视为潜在对手的中国和俄罗斯，有被美国视为战略伙伴的印度，有被美国定位为“北约以外的盟国”的巴基斯坦，也有被美国视为敌人的伊朗，还有被美国作为“民主改造”对象的中亚国家。 　　

　　这些与美国有不同层次关系的国家能自愿在上海合作组织内合作，充分说明它们并不以对美国关系划线来处理与其他国家的关系，也不因在上海合作组织内的合作而影响与美国的关系。这对保持该地区的稳定具有重要意义。 　　

　　就宗教而言，上海合作组织的正式成员国和准成员国中，中国、蒙古信奉佛教为主，俄罗斯信奉东正教为主，印度信奉印度教为主，其他国家信奉伊斯兰教为主。这分别信奉四大宗教的国家自愿在上海合作组织内合作，充分说明该组织尊重不同的宗教信仰，提倡各种文明之间的合作，而不搞对抗。这对建立和维护21世纪地区和平甚至世界和平，意义非同小可。 　　

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