违法上马的小水电破坏河道环境。本报记者徐庶摄

　　整改期限已到，环评令在部分县（市）成一纸空文

　　[核心提示]：

　　今年3月，我市环保系统掀起“环评风暴”第一波，剑指9个县（市）40个违法上马小水电。

　　日前，市环保局发出紧急通知，责令在建的一律停建，投产的一律停产。

　　6月30日是环保部门规定的最后整改期限，仍有部分项目对此置之不理，违法建设根本未停工，环评令成了一纸空文。

　　通报40违法电站

　　今年初，国家环保总局以查处三峡工地部分建设项目未经环评违法上马为序幕，在全国范围内掀起声势浩大的“环评风暴”。

　　3月初，“环评风暴”刮向重庆———剑指我市40个未经环评的小水电。市环保局通报，这40个小水电主要集中在巫溪、江津、丰都、武隆等地，共涉及9个县（市），其中一部分已建成投产，另一部分正在进行基础建设。

　　环保部门查明，这些小水电中，巫溪有8个、丰都有8个、江津有10个、武隆有5个、秀山有3个、云阳有2个、城口1个、奉节1个、酉阳1个等。

　　市环保局强调，各区县须按《环评法》加强清理，于今年6月30日前完善环评。

　　环评令成了空文

　　调查表明，被通报的40个小水电未经环保审批擅自开工建设，导致当地出现不同程度的水土流失和生态破坏，河段水量变小，影响次级河流水生物生长。

　　为此，环保部门明确规定，对不按法定程序报批环评擅自开工的小水电，在建的一律停建，投产的一律停产，并依法予以处罚。

　　然而，截至昨日，记者调查得知，环评令在部分县（市）成了一纸空文。巫溪县环保局负责环评工作的张先生无奈地说，被市环保局通报的巫溪三圣水电站和咸水水电站至今未搞环评，也未停产，当地环保局多次下达通知无济于事。

　　江津市环保局昨日也通报，该市已责令未作环评的中山镇常乐水电站、永兴镇三叉河水电站、西湖镇写字岩水电站等停产。记者电话向常乐电站一名姓刘的值班人员核实，他承认该电站未作环评，也未停产，他还声称“电站建设在先，环评法在后，根本不需要搞环评”。

　　市环保局建管处长常永官明确表示，违法小水电必须按期完善环评，一旦查出瞒报，将予以通报批评，责令停产而未停产的，将严肃查处。本版稿件除署名外由本报记者徐庶实习生付妤采写

　　记者手记

　　环评冷遇冷思考

　　“环评风暴”降临重庆，却被部分违法小水电站当头泼了一盆冷水。40个小水电擅自上马，环保部门发出停产停工令后，部分项目仍我行我素。

　　在“生存第一”观念下，发展与环保不是孪生，部分地方环保执法本就十分尴尬。巫溪县环保局的无奈便印证了这一现实———明明三圣电站和咸水电站上了环评“黑榜”，责令完善环评的通知发了多次，为何无济于事？说白了，环评令缺乏力度，在部分地方只刮微风，不下暴雨，自然形不成震慑。

　　破解办法有二：其一，体制创新。如今，我市40个区县环保局长的“官帽”全都由当地任命，地方环保局长要接受地方政府和市级环保部门双重领导。有识之士提议，环保系统可否参考食药监和工商的模式“一竿子插到底”？其二，完善执法。市环境监察总队每年办理执法案件上百件，而有的区县环保部门每年仅办理几件，区县环保罚款更是少见，往往责令整改了事，久而久之，污染死灰复燃，执法不见成效。

　　究其实质，十足的地方保护。为此，记者便为刚刚上任两周的丰都环保局长捏一把汗，不知他承诺的“杀鸡儆猴”是否能善始善终。

　　环保局长誓言杀鸡儆猴

　　“环评风暴”刮向违法小水电，部分地方环保局却感到“烫手”。

　　昨日，一名县环保人士说，这些违法小水电都是地方农机水电部门和计委立项批准的，企业根本不把环评放在眼里，环保执法往往迫于地方压力难以斗硬。

　　记者连线刚刚上任两周的丰都县环保局长付敬国，他明确表示，市环保局通报该县有白水河电站、百极电站、狮子岩电站、凉桥电站、石丫口电站、文溪电站、银罐塘电站、宏海电站等8个电站未经环评。目前，这些电站都在行动，争取补办环评，但没有按规定停产停工。

　　付敬国信誓旦旦地说，自己正在思考，准备拿一两个违法电站开刀，杀鸡儆猴，维护“环评风暴”的严肃性。