人民网威海7月2日电 记者罗华、李海元、高兵强报道：“2005东亚投资论坛”2日在威海开幕。中国社会科学院亚太研究所所长张蕴岭在今天的全体大会上就“东亚合作近期发展趋势及当前投资环境”作了主旨演讲，演讲全文如下：

　　我主要讲两个问题，一个是东亚合作的近期发展趋势，另一个就是对当前投资环境的分析。

　　首先看东亚地区合作怎么来发展。因为区域合作，区域化是当前世界经济发展的重要趋势，我们这个地区合作，比较正式的合作是从1997年开始的，从那儿以后，每一年都有些新的进展，取得了不少的成绩，目前我们已经发展起了14个部长会议和48个合作机制，自由贸易区的建设虽然还是以次区域和双边的发展为主，但是也开始出现了整合的考虑和努力。在金融领域，从双边的互换协议，也要进一步的往前发展，建立区域合作的机制。同时，很重要的就是互换机制为建立区域合作的机制提供了基础和条件。

　　根据这些发展，未来一个时期有几个突出的发展，首先大家比较关注的就是今年的东亚峰会，是在保持10＋3合作框架为主轴的同时，加强扩大区域的对话，使得东亚合作有了更广泛的基础。第二个发展就是规划和推进整个东亚地区的自由贸易区建设。去年10＋3经济部长会议和领导人会议决定，对建立东亚自由贸易区的可行性进行研究，中国牵头，我本人正在主持这项项目，希望明年能够向领导人会议提供一份比较好的报告，这样能够推动整个东亚地区自由贸易区的建设。第三，发展双边互换制度逐步发展建立区域的合作机制，也可能在将来建立一种准地区的货币基金体系推动，同时推动整个地区的证券市场的发展。第四个发展是进一步深化次区域的合作，比如大湄公河地区的合作，加强东北亚地区的合作。第五，宏观经济对话，进一步完善宏观经济的协调机制，特别是应急机制，避免发生1997年金融危机的大的危机，而缺乏协调。第六，进一步推进在东亚合作框架下，推动社会、文化、教育等多种领域的交流与合作，充实建立东亚共同体的内容。

　　应该说东亚合作的进程是保证未来整个东亚地区经济发展的重要条件，而且对各个国家的经济发展都会产生非常重要的作用，这也就是我们今天在这儿探讨在东亚合作框架下东亚投资问题很重要的背景。

　　现在我谈一谈关于东亚地区的投资环境。

　　从整个地区来说，一个是大的经济发展的环境，另一个就是为投资所提供的一些基本的条件，从大的经济发展环境来说，我们这个地区经历了1997年的金融危机，应该说现在已经基本上走出了危机，进入了比较正常的发展轨道，特别是中国的经济，现在尽管有一些争议，但是中国经济进一步发展这个动力和基础还是存在的。中国作为主要的有吸引力的市场，还会继续起作用，特别是日本、韩国的投资，中国的市场吸引力还会进一步存在。一个重要的变化，中国以吸引外资为主，会发生一个重要的转变，就是中国对外的投资会进一步增加，中国不仅成为一个吸引外资的国家，同时也变成一个越来越重要的提供投资的国家。

　　从整个地区的经济发展情况来看，日本的经济已经正在恢复，韩国的经济也比较稳定，特别是韩国最近采取了一些措施，比如说设立了仁川济州岛的自由贸易区进一步吸引外资。对中国企业家来说，进入韩国的市场还是存在着很多困难，所以在选择上应该比较谨慎，有针对性的，进行试探性的做一些选择。

　　东南亚地区经济已经摆脱了金融危机的影响，尽管少部分国家受到了海啸的影响，但是从影响来看还是局部的，整个东南亚地区，马来西亚的经济发展是比较稳定的，泰国的经济也继续保持较快的增长，越南的经济发展势头也比较好，印尼国内政局得到了改善，经济加快，柬埔寨的经济稳定，政府正在发展经济。从总的来看，这是金融危机发生以来最好的时期，环境还会进一步的改善。

　　东南亚的投资环境当中，值得重视的有两个，一个是东盟本身自由贸易区的建设。我们知道东盟内部老成员已经率先承诺，实现了贸易的自由化，应该说大部分的产品在东盟内部已经实行了开放。如果外部的投资进入东南亚市场，符合当地原产地规定，一般是40％当地化生产，就可以进入其它国家的市场，应该说是一个很好的条件。第二个重大因素就是中国东盟自由贸易区的建设。去年年底签订了货物贸易协定，今年7月1号开始实行7000多种商务开放，到2010年实行零关税。关于投资和贸易的谈判也正在做准备，估计用一年左右的时间可以完成。一旦完成这些谈判，就为投资提供更为有力的条件。

　　我们国家正在发生很重要的变化，就是越来越多的投资正在向外转移，应该说东南亚地区是我们走出去的一个重要的第一站，从企业的选择上来说，应该考虑到三种战略，一个是开发当地的资源，第二是扩大当地的市场进入，利用当地的生产进入当地市场，第三，利用当地的生产加工再出口，考虑到我们国家的情况，我们的企业主要还是前两个选择为主。值得注意的是我们考虑在向东南亚地区投资的时候要利用好现有的平台，比如中国东盟共同举办的南宁博览会这个平台，国内的企业家应该引起高度重视，应该充分地加以利用。

　　值得重视的是在我们讨论投资的时候，一个很重要的领域就是怎么把吸引外资和动员内资，创造一个综合的投资环境结合起来，特别是对于发展中国家来说，利用引进外资，激活国内投资，这恐怕是一个很重要的问题，像中国这样的国家，并不是缺资金的国家，但是缺利用资金的能力，所以引进外资还是非常重要的。但是，怎么通过引进外资激活国内的投资，应该说是一个很重要的问题。

　　最后谈两点。

　　一个是中国企业走出去，应该说是一个好事，对地区的发展是非常有好处的，但是我们看到因为中国的块头太大，速度很快，出现了把中国的对外投资政治化的趋势，大量的媒体都在谈论所谓的中国的监管、中国的控制、中国的威胁这样一些舆论，应该说是不正常的。区域合作应该为创造一种更加平衡的，一种公平的，大家共同参与的投资环境做出努力。

　　第二，企业的责任。讲到投资，企业是主体。什么是企业的责任？我们都认识到，我们这个地区一方面需要经济增长，另一方面，我们需要一种可持续的增长。过去一些年，尽管吸引外资促进了经济发展，同时也带来一些弊端，那就是出现了通过投资转移污染，通过降低投资成本，恶化劳动条件的发展。从地区合作的角度，我们应该在促进地区可持续发展方面，就企业行为守则达成一个共识，这方面也是非常重要的。

　　谢谢。